四年来，张家口市紧紧围绕“四大两新一高”新兴产业体系，加快推进产业转型升级，北方硅谷、沃尔沃汽车发动机、吉利沃尔沃汽车、张北云基地、旗帜乳业等一批重大项目顺利推进。京张高铁、延崇高速、北汽福田智能制造基地等一批京张产业对接项目加紧建设。新兴产业日益壮大，协同发展不断深入。
2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实市第十一次党代会精神的开局之年，面对历史上重大机遇最为集中、各种优势最能有效释放、跨越提升最为有利的时期，张家口如何开创工作新局面？今年《政府工作报告》给出了答案。
加速发展新兴产业 改造提升传统产业
产业转型升级关系着张家口的长远发展。瞄准新一轮产业革命的发展方向，张家口市如何加大产业结构战略性调整力度，构筑富有竞争力和张家口特色的现代产业新体系？
在今年的《政府工作报告》中，加速发展战略性新兴产业被重点提及。围绕发展“四大两新一高”主导产业，把重大产业项目的引进和建设作为重点，大力引进和实施一批产业关联度高、带动能力强的重大产业支撑项目， 抓好市级260个、县级400个重点项目，力争完成投资1000亿元以上。加快实施“大智移云”引领计划，促进信息化和工业化融合。快速推进吉利沃尔沃汽车城、上海张江分园、张北云计算产业园、北汽福田智能制造基地、冰雪运动装备产业园等龙头项目建设，做大做强产业集群。
改造提升传统产业，优化产业布局，也是产业转型的重要举措。
今年，张家口市在改造提升传统产业过程中，将深入实施 “中国制造2025”战略。创新投入方式，大力支持企业科技研发，改进生产装备和工艺水平，推动制造业向高端迈进。扶持中煤机等一批“两化融合”程度较高企业进行智能化改造。引导企业强化质量意识，弘扬工匠精神，大力提高质量标准，打造更多知名品牌，培育一批“百年企业”。鼓励企业战略重组、横向联合。坚决去、主动调、加快转。支持宣钢发展新业态、加快转型。采取切实措施，引导金融资本更多投向实体经济。落实各项政策，加快民营经济发展。支持民营企业优化重组，进行规范的股份制改造，建立现代企业制度，加强诚信体系建设，加快转型升级，不断做大做强。关心爱护企业家，支持企业家专心创新创业。加大“个转企、小升规、规改股、股上市”力度。
产业转型升级，企业是主体和生力军。报告还提出，加速释放企业创新创业活力，引入战略伙伴，支持大企业、科研院校、创新型中小微企业设立专业化“众创空间”，共建“双创”平台，实现各县区“大创园”和“众创空间”全覆盖。实施科技型中小企业“双倍增”和高新技术企业“双提升”计划，大力培养科技“小巨人”。科技型中小企业达到1500家，高新技术企业达到60家。推动中小企业创业基地建设，建立创业扶持奖励基金，加大创业资本支持，年内新登记市场主体6万户以上。采取更为有效的人才政策，完善创新成果利益分配机制，鼓励高端人才来张家口市创业发展。年内引进高层次人才团队5个以上、海内外高层次人才30名以上。
加速现代服务业发展 推进农业供给侧改革
今年《政府工作报告》还把“加速发展现代服务业，推进农业供给侧结构性改革”放在了突出位置。
报告明确指出，坚持生产性服务业和生活性服务业并重，推进信息技术与服务业深度融合，推动商业模式创新、跨界融合。
在加速发展现代服务业方面，张家口市将培育和引进一批教育医疗、康养休闲、交通物流、商贸物业等领域的龙头企业。积极发展“夜经济”，增强城市经济活力。借势冬奥会，把旅游业与生态建设、美丽乡村、新型城镇化、相关产业融合起来，推动全域旅游发展。打破行政区划限制，统筹规划，整体包装，通过大力招商引资，引进专业化、实力强的大公司合理开发。以建设京张体育文化旅游产业带、草原天路等为轴线，依托张家口“春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪”的自然禀赋，融入传统文化元素和地方特色文化风格，打造特色旅游大区和精品景区，创优全域旅游服务，推进区域旅游一体化融合发展，形成以线连点、以点带面、点面结合的全域旅游格局，促进全市农业、工业和服务业全面快速发展。
《政府工作报告》还就“推进农业供给侧结构性改革”进行了部署，明确了农业转型发展的方向。
报告提到，要建立县级土地流转中心，鼓励规模经营。坚持“集约农业、精品农业、循环农业、节水农业”发展方向，强化科技支撑，调优、调绿、调新农业结构，增加优质绿色农产品供给，提高农业供给质量。整合创建知名农业品牌，发展现代农业产业园区，打造重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和奥运农产品生产基地，建设精品农产品展示销售中心和区域冷链物流中心。积极推进“互联网+现代农业”，壮大农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。支持旗帜、雪川、禾久、弘基、张农集团等农业龙头企业在推行农业标准化生产、与城镇化融合发展方面发挥示范带动作用。新增市级以上现代农业产业园区20个以上，新登记家庭农场2000家。
扎实推进协同发展 主动融入发展大局
2017年是京津冀协同发展具有节点意义的重要一年，也是张家口市借力协同发展加速产业转型升级的重要一年。根据国家规划，今年将实现京津冀协同发展的近期目标，落实好年度任务，各项工作需要扎实推进。
基于此，《政府工作报告》提出，要以京张高铁建设和北京对口帮扶为契机，把引进优质项目和疏解北京非首都功能有机结合起来，做到政府顶层推动，部门精准对接，企业深度合作。
如何服从服务大局、主动融入大局，在对接京津、服务京津中加快发展自己？报告指出，今后五年要以京张携手筹办冬奥会为牵引，加强规划统筹，完善工作计划，细化工作方案，快速有序推进。突出重点领域，强力推进交通、环保、产业领域率先突破向纵深发展，为协同发展开路架桥、奠定基础。要大力加强协同创新平台建设，发挥高铁、高速沿线节点区域、重点城区、重点园区的比较优势，加快建立协调统一、关联互动的财税金融、产权交易、科技研发、创业就业、教育医疗等方面的合作政策，形成共建共享、协作配套、互助共赢的新机制。要注重资本合作，引入更多战略合作伙伴，积极推进合作一级开发运营，形成百舸争流的协同发展新格局，早日把张家口建成京津冀，特别是北京机构、企业、人才的事业产业新基地、生产生活新家园。
报告还对今年的相关工作重点进行了明确，注重平台建设。做好协同创新平台建设规划，推进高铁沿线、洋河新区、北方硅谷、大数据基地、蔚县产业新城等重点区域平台建设， 注重引进教育、医疗、科技、文化资源，加快配套设施建设，争取有关方面支持，制定保障激励政策，为高端产业规模化引入奠定良好基础。注重主体撬动。在深化与大企业、大集团合作的同时，大力引进新战略伙伴，建设协同创新的集中承载地，吸引北京总部基地、研发机构和科技企业入驻。与北京结对的8个县区要率先突破，其它县区都要广开渠道。注重精准对接。细化方案，分解责任，全面落实与北京的各项合作协议，特别是对口帮扶合作“五项重点任务”。
作为张家口市协同发展的协调部门，市京津冀协同办相关负责人表示，张家口市将紧紧抓住京张携手筹办冬奥会、北京对口帮扶张家口的有利契机，深化与京津的对接合作，精准实施各项重点任务，积极承接非首都功能疏解，改善提升生态环境质量，推进交通一体化建设，加强公共服务领域合作，深入推动对口帮扶工作，确保如期实现京津冀协同发展战略近期目标，为实现协同发展中期目标打下坚实的基础。（记者王大庆）
