■访谈
重点实施“六大攻坚任务”
---访市人大代表、市扶贫办主任刘海斌
刘海斌认为,要深入学习贯彻落实市委十届八次全会、全市经济工作会议精神,举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战,实现到2018年,确保我市所有贫困县全部摘帽、所有贫困村全部脱贫出列、所有贫困人口全部稳定脱贫的“三个确保”;到2020年,实现贫困乡村农民人均可支配收入增长幅度接近全市平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平,义务教育、基本医疗和住房安全的保障率接近全市平均水平的“三个接近”总体目标。
刘海斌表示,要把特色产业、基础设施、公共服务、美丽乡村、生态绿化、农村改革“六大攻坚任务”作为今后五年全市扶贫攻坚的“任务书”和“作战图”,确保各项扶贫任务实现新突破。
刘海斌介绍,2016年,我市扎实推进脱贫攻坚工作,重点在大力发展特色脱贫产业,加快完善基础设施建设,着力提升公共服务水平,统筹推进脱贫攻坚与美丽乡村建设,全力推进生态绿化建设,深入推进农村综合配套改革这“六大攻坚任务”上狠抓落实。深入贯彻落实“六个精准”、“五个一批”、大力推进“十大工程”、建立完善“十项机制”的“六五双十”扶贫开发顶层设计这条主线。牢牢抓住北京携手张家口筹办冬奥会、京津冀协同发展和建设国家可再生能源示范区三大机遇,聚焦主要矛盾,盯住薄弱环节,精准发力,努力促进贫困群众增收致富,确保实现全市25万农村贫困人口脱贫出列。
与此同时,提升对7个中直单位、111个省直单位和160个市直单位帮扶单位的服务管理能力,强化定点扶贫。搞好驻村帮扶工作,争取北京市对口帮扶。继续深化扶贫帮困“春雨行动”。开展好2016年扶贫日“情暖燕赵·扶贫济困”系列主题活动。
推行产业扶贫模式
--访市人大代表、尚义县委书记冀晓东
冀晓东认为,2016年,尚义县要把扶贫攻坚作为最大政治任务,确保如期实现全面建成小康社会目标。坚持将扶贫攻坚、美丽乡村建设、生态建设“三位一体”,统一谋划、统筹考虑、同步推进,建设美丽家园、生态家园、幸福家园。在扶贫开发上,要按照“二年脱贫、三年巩固、同步小康”计划,2016年确保1.85万贫困人口脱贫出列。
与此同时,要推行股份合作、农社合作、农企合作等产业扶贫模式,大力扶持现代农业、乡村生态旅游业发展,引导支持有条件村发展“互联网+家庭手工业”项目,鼓励支持光电厂附近有条件村开展光伏扶贫项目。严格实行“县级领导包乡镇、科局领导包村、乡镇领导包户”的帮扶机制,每个贫困村派驻工作组,建立工作台账,严格年终考核,一扶到底,不脱贫不脱钩。
冀晓东介绍,在美丽乡村建设上,以改善基础设施条件、提升农民生活品质为目标,坚持因村制宜、量力而行,打造基础完善、特色显明、舒适宜居的美丽乡村。2016年重点打造10个省级重点村,采取整村改造提升、易地生态扶贫搬迁、多村合并新建等多种模式,大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、生态建设、产业培育”五大工程,同步建设幸福互助大院,跟进医疗等公共服务,确保建得好、留得住、可持续。要充分尊重群众意愿,激发广大群众共建幸福美丽家园的主动性和创造性,到2020年,所有保留村达到环境美、产业美、精神美、生态美“四美”标准。
打赢扶贫开发攻坚战
---访市政协委员、康保县政协副主席任广
任广介绍,2015年以来,康保县认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫工作部署要求,按照精准扶贫的要求,重点推进“六个一批”确保脱贫。积极争取各类扶贫项目,有效整合部门资金,深入实施精准扶贫、精准脱贫工程,全县精准扶贫工作进展顺利。
任广表示,康保县共有15个乡镇,326个行政村,其中,贫困村165个,贫困人口15875人。农户致贫大致有四个方面的原因:一是没有稳定增收的产业致贫;二是由于生大病致贫;三是有的贫困户因同时供养1-2名学生致贫;四是因失去劳动能力致贫。
任广认为,我市的扶贫开发工作,已经站在了新的历史起点上,正在实现从基本温饱向全面小康跨越,从被动脱贫向主动致富迈进,从政府主导向全民参战转变,开启了全市脱贫攻坚的新征程。为此,任广建议,打赢扶贫开发攻坚战,结合康保县的实际,一定要做好六个方面的工作。
首先,做好贫困户精准识别工作。在此基础上,县、乡、村三级结合,做好贫困户统计、登记工作;其次,加大农村实用技术培训力度。加大对农业科技培训的投入,大力提升群众综合素质,用知识和技能斩断“穷根”;第三,全面推进产业项目扶贫,拓宽农民增收渠道。以推进农业产业化为主要途径,以科技为支撑,以农产品为原料,以加工或销售企业为龙头,通过产品带动基地建设,通过基地建设联系千家万户。大力发展村级集体经济,通过“村级组织牵头,农业企业搭台,广大贫困户参与”的机制,打通生产、加工、销售渠道,实现互利共赢。积极鼓励企业和社会人士加大对贫困群众的帮扶和带动,通过“公司+基地+农户”、“专业合作社+基地+农户”等形式,为贫困户脱贫致富搭建平台;第四,加强对贫困人口的教育引导;第五,对贫困对象坚持分类扶持;第六,建立社会帮扶联动机制。扶贫开发是全社会的共同责任,要动员和凝聚全社会力量广泛参与,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。