怀安县探索建立“触发式监管”新模式 助力营商环境再优化

河北新闻网讯（通讯员张丽萍、郭进钱）近日，怀安县市场监管局制定出台了《怀安县市场监督管理局服务“三新经济”经营主体发展探索实施“触发式监管”工作方案》（以下简称方案），以“一库”“一期”“一线”为抓手，深化细化包容审慎监管，为新产业、新业态、新商业模式经营主体（以下简称“三新经济”）营造法治公平、透明公正、竞争充分的市场环境。

建立监管对象库。方案按照鼓励创新、包容审慎的监管理念，结合经营主体信用分类状况，将正常经营、无违法失信记录的“三新经济”经营主体纳入名录库，实行动态调整。对对象库中的“三新经济”经营主体按照3%至5%的抽查比例，开展“双随机、一公开”执法检查，最大程度减少对“三新经济”经营主体正常经营活动的干扰，为“三新经济”经营主体在可控环境内发展预留足够空间。

在全县市场监管领域建立包容审慎监管机制，除法律明确禁止或涉及危害公共安全和人民群众生命健康等情形外，重点对纳入监管对象库的“三新经济”经营主体给予一至两年的包容期，在包容期内采取建议、提醒等方式，开展提示性监管、警示性监管和关怀式监管，引导和督促经营主体合法经营，预防和避免违法行为发生。

划定触发式监管“红线”。在严格落实触发式监管“包容期”管理的同时，科学合理设置监管“红线”，对“三新经济”经营主体经营中存在严重危害国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全，或者严重破坏生态环境、扰乱社会管理秩序和市场经济秩序、严重损害群众利益、消费者合法权益或者其他严重违法行为的，立即移出监管对象库，并启动监管执法程序，坚决依法予以查处。