张家口精准施策巩固拓展脱贫攻坚成果

张家口精准施策巩固拓展脱贫攻坚成果

让脱贫群众不掉队走得远

10月16日，位于康保县张纪镇柴家村的娅菲服装加工厂生产车间内，一排排缝纫机飞快地运转，工人们正熟练地赶制订单。脱贫户张连梅是厂里的缝纫工，她笑着说：“在这儿上班挺好的，一个月能挣2000多块钱，收入稳定，又能顾家。”

据了解，张纪镇充分发挥乡村“微工厂”在吸纳就业、拓宽群众增收渠道等方面作用，把岗位送到群众家门口。辖区内的娅菲服装加工厂常年用工20多人，其中有5人是脱贫户。

今年以来，张家口市压紧压实责任，筑牢防返贫监测网，强化产业帮扶，拓宽脱贫群众增收渠道，多措并举推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让脱贫群众不掉队，还要走得稳、走得远。

·强化防返贫动态监测

“我手术后，很快就享受到帮扶政策，报销了2万多元的医疗费。”蔚县南杨庄乡九宫口村脱贫户谭永成告诉笔者，去年10月他意外受伤住院治疗，当地防返贫动态监测及时发现，帮扶措施马上跟进，消除了返贫风险。

据了解，蔚县将所有农户纳入防返贫动态监测范围，利用信息化手段进行数据比对，开展筛查预警，结合常态化排查走访，实行定向跟踪，构建起集监测、预警、分析、跟踪于一体的动态预警机制。今年以来，推送预警信息9019条，全部核实、跟进到位。

张家口市乡村振兴局党组书记、局长高进技表示，该市推动防返贫动态监测和帮扶全覆盖，对返贫风险户应纳尽纳、应扶尽扶。截至9月底，全市纳入易返贫致贫户7699户15722人，纳入监测对象22653户45180人，已精准帮扶710户1335人稳定消除返贫致贫风险，持续保持零返贫零致贫。

今年以来，张家口市紧盯防返贫动态监测和帮扶机制落实，以强化宣传为抓手，积极开展防返贫政策宣传月活动。市县乡组建253支政策宣讲小分队，走进农村集市、易地扶贫搬迁集中安置区、乡政府所在地、规模较大行政村等人员较集中的区域，通过现场答疑解惑、发放宣传册等方式，提升农户对防返贫政策的知晓率，进一步推动政策落实。

市级层面梳理产业、就业等帮扶政策13大类38项，各县区结合实际进行再梳理再细化，形成政策明白纸，明确政策内容、相关标准、申办程序、政策依据、责任单位、联系电话等，直接发放到户、张贴到墙，为脱贫人口和监测对象提供菜单式帮扶。

该市在目前实行的村委会现场申报、二维码申报、“裕农通”申报、热线电话申报和防返贫监测App申报基础上，增加了“张家口乡村振兴”微信公众号申报途径，方便农户自主申报，申报信息2日内受理核查，15日内办结反馈。

·推进脱贫地区产业发展

10月16日，尚义县甲石河乡化林沟村蔬菜种植基地的300多亩彩椒进入丰收季，村民们正忙着采摘、装箱。“在家门口打工，一天能挣100多块钱，不用东奔西跑找活儿了。”化林沟村脱贫户陈雪琴笑着说。

该蔬菜种植基地由青福园蔬菜产销合作社投资建设，投入1270万元，共建设温室大棚120个。“今年彩椒预计产量能达到180万斤，收益可达500万元。”该合作社负责人董玉满介绍，合作社通过种植彩椒带动化林沟村及周边群众就业40余人。

今年以来，张家口市不断完善产业帮扶衔接机制，持续提升脱贫地区产业发展水平，不断拓宽群众增收渠道。

张家口市农业农村局政策调研科负责人施向东介绍，该市印发了《张家口市2023年巩固提升脱贫地区农业特色产业工作方案》，并配套制定了脱贫地区种植业、蔬菜水果特色产业、畜禽养殖、农业科技服务、农业产业化、新型农业经营主体高质量发展、新型农业经营主体创新完善利益联结机制、农产品产销对接、金融支持脱贫地区特色产业发展等9个工作方案。今年因地制宜推进实施产业类项目315个，以产业带就业、以就业带增收。

为区域产业发展提供智力支撑，近年来，该市累计创建省级农业创新驿站35个，建设县级农业创新驿站61个。加强1322人的市县乡专家服务团队和1532人的村级产业指导员队伍建设，持续开展产业指导服务，推进科技服务进村入户全覆盖。加大对联农带农经营主体的支持力度，全市各类联农带农经营主体累计带动脱贫户36.6万户次、67.65万人次。

据了解，该市全力促进脱贫人口增收，力争今年全市脱贫人口人均纯收入增幅超过18%。

·建设宜居宜业和美乡村

走进阳原县揣骨疃镇桑干新村，房屋整齐划一、街道干净整洁。一名村干部告诉笔者，村里建设了文化广场、非遗文化展馆、村民活动室、卫生室等配套设施。

近年来，张家口市坚持清、拆、改、建、腾、提、管多措并举，统筹推进村庄建筑风貌提升、空置房屋和宅基地整治利用、基础设施提升、公共服务能力提升等工程，农村人居环境得到显著提升。

今年以来，张家口市扎实推动农村厕所革命、生活垃圾和污水治理等人居环境整治提升工作，持续加强乡村基础设施和公共服务建设，整合资源项目，高标准创建和美乡村示范区。按照目标，年内完成150个村庄的生活污水治理任务，60个村庄进行绿化提升，创建省级森林乡村10个、美丽庭院3万户。

乡村建设既要塑形也要铸魂。该市注重强化农村基层党组织政治功能和组织功能，健全村级组织体系，全面夯实基层基础，进一步完善拓展农村网格化、精细化服务功能，推进平安乡村创建，持续开展农村移风易俗重点领域突出问题专项整治，全面提升农村精神风貌和乡风文明。

乡村振兴，人才先行。高进技表示，该市坚持“输血”与“造血”并重，在选人、育人、用人上持续发力，加强乡土人才队伍建设，激活乡土人才群体的创造能量,不断培育壮大“田秀才”“土专家”等农村实用人才队伍，促进宜居宜业和美乡村建设。（河北日报记者郭晓通　通讯员杨志楠、施雪影）