张家口市工程建设招投标实现“双盲”评审

投标单位信息隐藏、序号打乱，5位评标专家认真“阅卷”、严格打分……近日，张家口市第一个“双盲”项目在市公共资源交易中心顺利完成评审，标志着张家口市工程建设招标投标全面跨入“双盲”评审时代。

据了解，“双盲”评审是指“盲抽”评标专家；“盲评”投标文件，即将投标人的文件分为商务明标和技术暗标分别进行评审，技术暗标部分隐藏投标单位基本信息，评标系统随机排序编号，实行“密封改卷”，系统得分自动汇总且不能更改。“双盲”评审改革是今年张家口市行政审批局继推行合同网签、投标（履约、质量）保证金以保函（保险）形式缴纳、1000万元以下工程建设项目以承诺函替代免交投标保证金等5项优化营商环境关键措施后，在招标投标领域推出的又一项优化营商环境的重要举措。

“在此次项目评标中，评标委员会推荐3名中标候选人的技术暗标部分最高分和最低分只差了0.4分”。参与评标的专家介绍，评标者不知情，知情者不评标，“双盲”评审改革极大降低了“熟人效应”，避免出现分数畸高畸低的现象，为投标人提供更加公平的竞争环境，促进实现“阳光交易”。

“技术部分评分是投标文件评审中的‘主观题’，也是最容易产生争议的部分。”市行政审批局相关负责人介绍，针对这一关键环节，市行政审批局精准出招破解难题，印发《张家口市推行招标投标“双盲”评审的实施方案》，编制勘察、设计、施工、监理等11个招标文件指引，明确“双盲”评审要求，方便招标人和投标人编制招标、投标文件，尽可能减少人为的、主观性的干扰因素，有效破解“围猎”评委、倾向性打分等问题，遏制暗箱操作、权力寻租等违法违规行为，提高竞标质量，确保评标结果更加公平和公正。目前，全市的政府投资依法必须招标项目全部实行了“双盲”评审，已有31个项目发布了招标公告，涉及金额达2.9亿元。（记者郭霞 通讯员王世峰）