张家口市创新实施排污许可“信用+承诺”举措

“张家口市行政审批局这项排污许可‘信用+承诺’措施真是太好了，原来想要拿到排污许可证至少得10天左右，现在只要信用好，就可签订承诺书，免去了之前现场核查环节，最快几个小时就能取得排污许可证，真正方便了我们企业啊！”中节能(怀来)环保能源有限公司经办人孙坤坤激动地说。

为持续深化行政审批制度改革，全力优化营商环境，张家口市行政审批局于2023年6月12日出台《排污许可信用承诺制实施方案（试行）》，推出“信用+承诺”审批服务模式，进一步简化排污许可审批流程，助推排污许可诚信体系建设，促进项目早投产、早见效。

据该局工作人员介绍，排污许可“信用+承诺”审批服务模式是在申请或延续排污许可证审批事项时，由原来排污许可证核发前生态环境部门需耗时8个工作日进行现场核查调整为取消现场核查环节，排污单位只要对现场实际建设内容、排污许可申请表填报内容、环境影响评价文件要求的一致性作出书面承诺后，即可办理或延续排污许可证。此项改革进一步压缩了审批时限，提高了审批效率，让企业实实在在享受到了改革红利。

据了解，在“信用+承诺”模式中，事前依托市信用信息归集共享平台、市联合奖惩平台、一体化政务服务平台联合奖惩嵌入功能，自动对信用主体进行信用核查，申请人只要信用良好，便可自主选择信用承诺并填写告知承诺书，窗口工作人员立即核查相关材料，快速为其发放许可证书，并将排污单位告知承诺审批情况及时准确推送至生态环境部门，为一线监管执法提供信息支撑。监管部门可采取书面检查、现场检查、“互联网+监管”等方式，对排污单位履行承诺情况进行全覆盖监督检查，在核查或日常监管中发现排污单位作出不实承诺或未履行承诺内容，以及存在其他失信行为的，依法依规采取责令停止违法违规行为、限期整政、行政处罚、行政强制等措施，并通知行政审批部门撤销排污许可证，同时将失信信息上报至市信用信息归集共享平台，纳入信用记录。通过构建事前信用承诺、事中精准核查、事后严密监管的闭环管理机制，不断激发了市场主体活力。

目前，通过信用承诺制已为181家排污单位快速办理了排污许可证，大幅提升了办事效率，获得了企业的一致认可和好评，促进诚信价值更好转化为市场价值，不断推动营商环境再优化、再提升。（记者郭霞 通讯员马兴义、李润霞）