张家口市出台强化安全生产末端责任落实十二项措施

近日，作为张家口市重大事故隐患专项排查整治2023行动的重要抓手，市安委会制定印发《关于进一步强化安全生产末端责任落实的十二项措施》，以此层层压实责任，强力推动各项工作落实，破解安全生产工作“上热下冷”和责任落实“最后一米”问题。

此方案包括了安全生产日报告、举报奖励、挂牌督办、信息共享、包联责任等5个机制；宣传曝光、事故隐患自查自改、执法质量提升、“无证、假证”专项整治、全员安全培训等5个行动，以及建立重点任务清单和督导检查台账两个清单。意在通过常态化调度、清单式管理、宣传造势、督导检查，来强化安全生产末端管理的时效性、精准度、导向性和自觉性。

从总体内容看，这些措施紧密贴合“企业、部门和党委政府”三个层面，要求企业发挥好安全管理团队和专家作用，建立完善企业动火、有限空间、高处作业、盲板抽堵、吊装作业等危险作业审批和现场安全管理制度，部门要明确重大事故隐患判定标准和排查整治重点，党委政府要发挥宣传组织优势，加强全社会共同监督，强化重大事故隐患专项排查整治财力人力保障。方案还将突出重点行业领域重大隐患排查、“关键少数”及全员责任落实、排查质量提升及机制创新等4方面重点工作。

从具体内容来看，此方案进一步细化了工作措施。比如，在日常工作调度方面，市安委办要求相关方建立信息日报告工作机制、分层级信息共享机制，确保上级指示批示精神传达到位、各种工作经验方案及时反馈到位。在清单式管理方面，对专项整治行动明确的任务清单，要制成“明白纸”，在市县（区）党委政府、监管部门和生产经营单位醒目位置张贴，便于其及时掌握时间节点、重点任务，及时优化调整工作流程，提高工作成效。在包联和专家帮扶方面，方案要求所有重点行业领域生产经营单位要明确一名政府工作人员包联安全生产工作，明确一名或多名安全生产专家帮扶指导安全生产工作。在严厉查处“持假证上岗、无证上岗”方面，方案还将对持证上岗人员“不懂、不会、不熟练”现象进行抽查检查。在安全生产执法质量提升方面，方案要求进一步优化执法检查程序，采取多部门联合执法方式开展执法检查，避免重复检查、多头检查。此外，方案对重大事故隐患一律实行市、县（区）、乡镇（街道）三级挂牌督办制度，并将在主流媒体建立专项整治行动曝光栏，对典型问题公开曝光，以此起到警示作用。（记者郭霞 通讯员朱广涛）