助力乡村振兴 张家口稳慎推进农村集体经营性建设用地入市

近日，记者从张家口市自然资源和规划局了解到，自农村集体经营性建设用地入市工作开展以来，全局贯彻落实部、省相关文件精神和要求，积极部署安排，指导各县区积极推进相关工作，保障了农村集体经济组织发展村级经济、改善基础设施、投入民生事业的资金来源，为乡村振兴带来效益。

作为农村土地制度的重要组成部分，农村集体经营性建设用地入市具有多重意义。建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

为更好开展工作，市自然资源和规划局结合实际，组织编制张家口市深化农村集体经营性建设用地入市试点工作实施方案，研究制定《张家口市农村集体经营性建设用地入市试点工作领导小组（征求意见稿）》，并召开会议对制定的方案和细则进行研究探讨，修改完善后发文征求相关市直部门的意见。同时，为能及时掌握工作进展情况，结合试点县区上报的方案编制、乡村规划编制、确权登记等情况进行分析，在督导的过程进行切磋，对遇到的问题和难点进行详细解答。

下一步，市自然资源和规划局将严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线，抓住“两项前置条件”，加快完成国土空间规划编制特别是实用性村庄规划，完成集体土地所有权和使用权确权登记；紧盯“三项负面清单”，不能通过农用地转为新增建设用地入市，不能把农民的宅基地纳入入市范围，符合入市条件的土地不能搞商品房开发；探索“两项重点机制”，兼顾国家、集体和农民个人的入市土地增值收益调节机制，保护农民集体和个人权益，保障市场主体愿用、会用入市土地的权益保护机制。健全配套制度，提升改革的系统性规范性。有效盘活农村闲置土地资源，提高村集体和农民收入，促进城乡融合发展，助力共同富裕，为乡村振兴注入强劲动力，为全力打造最优营商环境添砖加瓦。（河山新闻记者张琪、李晓霞）