张家口构建综合高效社会救助格局

河北日报讯（记者郭晓通 通讯员张致铠）近日，笔者从张家口市民政局社会救助工作新闻发布会上获悉，该市不断深化社会救助制度改革，形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，有力保障了城乡困难人口的基本生活。

据了解，该市坚持基本兜底保障，落实分层分类救助制度，针对困难人员的特点和需求精准施策，逐步提高保障质量和标准，确保兜住底、兜准底、兜好底。不断完善保障政策，逐步提高保障标准，更加精准保障对象，城市低保对象从2012年的7.1万户12.8万人动态调整为目前的2.77万户3.81万人，农村低保对象从2012年的31.66万户41.01万人动态调整到目前的24.22万户30.94万人，城乡特困人员从2012年的2.4万人，动态调整到目前的2.8万人，增加16.7%。

为确保坚决守住不发生规模性返贫底线，2020年底，该市通过兜底保障实现了全市建档立卡贫困人口中农村低保22.8万人、特困人员1.9万人稳定脱贫。同时，针对低收入边缘群体，建立边缘户台账，实行动态化管理，截至目前，全市10097名脱贫监测人口中，社会救助兜底保障5084人，救助占比50%；10172名边缘易致贫监测户中，纳入救助兜底保障3827人，救助占比38%；9164名突发严重困难户中，纳入救助兜底保障3933人，救助占比43%。

社会救助方式、方法不断改进完善。该市通过“线上+线下”高效联动，不断简化申请、审批、发放等程序，切实提高救助政策的可及性。把低保申请、核对、审批等各个环节全部晒在“阳光”下。对城乡低保、特困人员审核确认权下放至乡（镇、街道办事处），打通便民服务“最后一公里”；审批时限由以前的45个工作日缩短为现在的18至30个工作日。分散供养特困人员由单一物质救助向“物质+服务”转变。