张家口市市场监管局“一企一策”为速冻（常温）玉米食品生产企业纾困解难

河北新闻网讯（河北日报记者王雪威 通讯员张丽萍）张家口市市场监督管理局坚决贯彻落实市委市政府关于在全市推行稳经济大盘、助企发展、优化营商环境等一系列助企纾困重要举措，创新开展帮扶活动，在资金非常困难的情况下，调拨专项资金20余万元，聘请食品生产专家（专业技术人员）对全市规模大、产品销售面广的速冻（常温）玉米食品生产企业开展“一企一策”帮扶活动，取得良好效果。

图为食品专家对玉米生产企业进行业务指导。 

深入企业摸底调研，形成帮扶预案。今年7月初，该局筹划全市鲜食玉米食品生产企业“一企一策”帮扶活动，各企业所在辖区食品生产监管人员对所有玉米食品生产企业现状和产品质量安全的疑难问题进行摸底排查。7月下旬，组织召开全市玉米食品生产企业“一企一策”检查帮扶活动座谈会，与企业面对面交流，梳理帮扶重点及帮扶方式，遴选食品专家（专业技术人员），确定具体帮扶企业，制定《“一企一策”帮扶活动方案》。

实施登门现场帮扶，查找风险隐患。8月份开始，抽调省内外具有多年认证检查经验的8人（次）食品专业技术人员，按专业性互补组成2个帮扶小组，对全市15家生产规模较大、销售区域比较广、工艺流程相对复杂的加工速冻（常温）玉米食品生产企业进行帮扶，本类别企业帮扶覆盖率达70%，对每家企业登门帮扶不少于3天。

图为专业技术人员对玉米生产企业工作人员的实验操作进行指导。 

专家帮扶团队登门服务，不影响企业生产加工，不需要企业安排食宿，严格遵循“预防为主、问题导向、风险管控、独立公正”的原则。帮扶前，对企业讲明帮扶目的、帮扶内容、时间安排，宣读《帮扶人员纪律承诺书》及《被帮扶单位廉政承诺书》。对检查出的问题不立案、不写执法文书、不秋后算账。

形成“一企一策”专项报告，提升产品品质。 “一企一策”帮扶活动遴选专家帮扶团队，针对企业在技术提升、质量控制方面存在的难点堵点，帮助企业解决技术攻关、工艺改进、质量提升、标准制（修） 订等实际问题，对每家企业帮扶结束前，将发现的不符合项和拟帮扶内容反馈企业和市场监管部门，交换看法和意见，进行充分的交流和沟通，形成有针对性地帮扶策略和改进建议。

专家帮扶团队共发现261条风险隐患，重点涉及商标、生产加工管理及布局、化验室（检验人员）培训、管理经验、发展问题及思路、产业提升、农药残留的风险控制、降本增效和法律标准更新渠道等方面问题，提出帮扶建议108项。

“一企一策”精准帮扶 释放企业发展活力

——访张家口市市场监督管理局党组书记、局长张振军

实现经济社会高质量发展，离不开企业的高质量发展，离不开良好的营商环境氛围。“一企一策”帮扶检查活动重点在帮扶，检查是为发现问题，不追究任何责任。在以后的执法中市场监管人员也将坚持包容审慎监管原则，多采用批评、教育、指导、约谈和引导督促等柔性监管措施。

新修订的《食品生产经营监督管理办法》第22条已将体系检查列入食品生产经营监管的检查方式之一，第23条明确了“市场监督管理部门根据需要可以聘请相关领域专业技术人员参加监督检查”，食品生产企业体系检查从以前的自选动作变为规定动作。 这次“一企一策”帮扶活动就是对上述新版《办法》的一个积极回应，遴选出的专业技术骨干组成专家服务组，针对企业在技术提升、质量控制方面存在的难点堵点，选择专业对口的专家对接，支持帮助企业开展技术攻关、工艺改进、质量提升、标准制（修）订等活动。

“一企一策”帮扶活动在精准“把脉”全市食品生产企业总体状况基础上，对重点食品类别——玉米食品生产企业进行针对性很强的帮扶，最终目的是打造区域品牌，推广速冻玉米品牌效应，使张家口市速冻玉米走得更远，销得更好，名声更响。