固成果！促振兴！张家口市后三年巩固衔接工作注重“四突出”

日前，张家口市制定《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接三年行动计划（2023—2025年）》，明确要突出基础扎实、任务清晰、创新举措、系统推进四个方面，接续做好过渡期后三年巩固衔接工作。

突出基础扎实。对防返贫动态监测帮扶、“三保障”及饮水安全成果巩固、项目建设和资金管理、项目资产监督管理、产业帮扶、稳岗就业、易地扶贫搬迁后续扶持、社会帮扶、乡村建设、乡村治理十项重点工作的重大举措和核心目标做了具体安排，集中利用3年时间推动全市巩固衔接整体工作实现质的提升。要把全部农户纳入监测范围，落实脱贫户和监测户月走访、其他农村低收入群体季走访、一般农户半年访制度，及时发现风险隐患，及时处置解决问题；建立脱贫人口收入结构及增收数据分析模型，实行精细化管理服务、精确化资源配置、精准化政策供给，推动脱贫群众持续稳定增收。

突出任务清晰。聚焦防返贫监测帮扶、脱贫人口增收、项目建设和资金使用、产业帮扶、稳岗就业等重点目标任务，在确保完成国家和省定目标任务的基础上，制定了持续保持零返贫零致贫、脱贫人口收入年均增幅达到10%以上、四级衔接资金投入产业占比到2025年力争达到65%以上、脱贫劳动力均务工就业规模保持在24万人以上、乡村振兴系统招商引资年均50亿元以上等超前性目标。建立对拟入库产业项目绩效目标、土地指标、环境保护、风险防控等多部门现场论证工作机制，确保入库项目符合实际、科学精准、切实可行。2023—2025年，每年入库项目资金规模高于上一年度且大于等于到县衔接资金（含县本级）总量的130%以上。

突出创新举措。在项目管理上，优先保障到户类项目，大力实施重大产业类项目，补齐设施、营销、技术等短板类项目；重大项目实行市级备案制度。在项目资产管理上，探索成立专业化项目资产管理公司进行运营管理，推进项目资产三权分离，探索实行三权分别折股入股、相互持股等模式，全面提升项目资产市场化运营水平。在易地搬迁后续扶持上，重点推进“双轨制”管理模式，着力化解搬迁群众“两头跑”问题。

突出系统推进。明确市领导小组牵头抓总、成员单位分口推进、县乡村具体落实，市领导小组办公室通过高位推动、月度通报、集中督导、综合评价、擂台晾晒、约谈问责等工作推进机制，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，持续开展督导检查和评估晾晒，倒逼责任落实，促推各项工作深入开展。（记者王万亮 通讯员杨志楠）