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近年来，按照京津冀大数据综合试验区和张家口市加快推进数字经济发展的工作部署，积极推动互联网、大数据、云计算、人工智能等产业深度融合发展。特别是今年以来，着力在建体系、夯基础、促共享上下功夫， 启动建设国家5G网络试点城市，“一带三区多园”产业布局加速，大数据、 人工智能产业蓬勃发展，“互联网+”推动产业融合，智慧城市步伐加快……数字经济发展各项工作有力有序有效推进。
超前谋划强化政策引领
在怀来大数据科学城， 清洁能源支撑着秦淮数据数万台服务器高速计算，大数据产业在这里快速发展。
今冬以来， 秦淮数据中心生产经营形势火爆。工厂仅运行一年，就已经成为抖音短视频、 今日头条等新媒体及多家互联网企业的云计算服务商。 据秦淮大数据公司总裁居静介绍， 该项目总投资60亿元，分4期建设，定位为国家级金融、 商贸及新媒体企业提供高可靠性的云计算服务， 为北京冬奥会量身打造全方位的创新技术平台， 预计到今年末的产值可达到10亿元。
秦淮数据仅是张家口市大数据产业强劲发展的一个缩影。早在7年前，张家口市便与云计算结缘， 开始了以承接数据中心转移为主的信息产业探索。2012年10月，与北京市签署了 《京张共建战略性新兴产业体系合作协议》。 2016年12月，京津冀大数据综合试验区建设正式启动，明确把张北县定位为京津冀大数据综合试验区的特色功能区， 将张北作为国家数据中心、“一带一路” 数据节点进行布局。
市工业和信息化局主要负责同志介绍，“十三五”以来，张家口市辩证审视市情，积极抢抓面临的一系列重大机遇， 超前谋划基础设施建设和产业要素供给，强化与京津和雄安的双向互动关系， 以绿色数据存储为龙头， 推进各类数据向张家口市汇聚。阿里巴巴、腾讯、京东、秦淮数据等互联网巨头企业云集张家口，全市大数据签约项目近30个，计划总投资1000亿元，截至目前，已运营项目7个，投入运营服务器规模突破35万台，已成为国内大数据产业发展速度最快的地区之一。
2019年6月28日， 张家口市政府出台了《中国数坝·张家口市大数据产业发展规划（2019—2025年）》，全面吹响“中国数坝”建设的号角。按照超前谋划、基础先行、绿电消纳、三站合一、全链发展的原则，以京张高铁为轴，围绕数据存储、研发、应用和大数据装备制造等重要环节，构建坝上存储核心功能区、中心城区研发应用及大数据装备制造核心功能区、 邻京大数据创新创业示范核心功能区，打造以张北云计算产业基地、北方硅谷高科新城、京北生态科技新城、怀来大数据科学城等园区为核心的 “一带、三区、多园”大数据产业发展空间布局。 规划到2021年，张家口大数据产业发展势头更加强劲，电力、网络等基础设施进一步健全，产业链条逐步完善；到2025年，大数据产业实现全产业链发展、 集群化发展， 以绿色数据为基础的信息服务能力明显提升，建成“中国数坝”。
筑牢“中国数坝”之基
张家口市地处京冀晋蒙四省市区交界处， 一直以来就是京津冀和晋冀蒙两大经济圈的资金流、物资流、人才流等资源高效运转的重要承接地。 京张高铁通车以后， 张家口到北京的通勤时间将缩短至1小时，进入首都一小时经济圈。从气候和区位来看， 张家口是全国唯一能够满足ICT产业各类数据处理业务类型的地区， 成为首都信息技术产业最佳承接地。 北京已经开始对新建大型数据中心实施限制性约束， 积极推动北京经济开发区等区域内的各类数据中心资源向张家口市坝上地区疏解聚集。与此同时，大数据研发、应用、装备制造等产业和关联、衍生产业项目陆续向张家口市集聚， 大数据产业全产业链发展格局基本形成。
同时， 张家口市作为全国唯一的可再生能源示范区， 目前可再生能源装机1349.9万千瓦、 并网发电1282.57万千瓦， 可为大数据产业提供充足的绿色能源供应， 为大数据产业发展插上绿色翅膀， 将高耗能的大数据产业转变绿色产业。在国家发改委的支持下，张家口市首创可再生能源市场化交易 “四方协作机制”，大数据企业可享受低至0.36元的绿色电力， 有效推动高耗能的大数据产业实现绿色发展， 极大降低数据中心的运营成本。已投入运营的数据中心项目PUE值 （数据中心能源效率评价指标） 均在1.19以下， 绿色电力占总能源消耗约40%以上。 大数据成为可再生能源示范区建设重要推动器， 绿色大数据凝聚效应日益突出。
为夯实大数据产业发展基础， 张家口市实施了强化通信基础服务、 强化电力基础设施服务两大工程， 首先是强化通信基础服务， 积极开展增设国家级互联网骨干直联点及开通国际互联网通道工作， 同时规划建设张家口区域内数据中心直传网络通道，制定了《张家口市大数据网络通道建设方案》。 目前，张家口移动、联通、电信公司均已落地直连北京一级节点400G的互联网出口带宽。 在电力基础设施方面， 积极协调冀北电力有限公司、张家口供电公司构建电力“绿色通道”，建设配套专用变电站，全力保障大数据项目供电需求。与此同时，该市出台了《支持大数据产业发展十项措施（试行）》，能够为来张企业提供全方位、多层次、高效率的服务。
打造企业成长“摇篮”
如何让优势企业做到愿意来、 留得下、发展好，张家口市通过对大数据企业开展面对面、点对点的招商引资活动，对优势企业实施既是一包到底， 而又不失个性化服务的一揽子解决方案， 探索出一条暖心的大数据企业招商路子。 比如总投资180亿元在张北建设的阿里北方云基地，就是张家口首家引进的大数据项目。由于优越的营商环境， 阿里在这先后在这里建设了庙滩、小二台、中都三大数据中心， 近期还将新增百亿元进一步扩大投资规模。
为保障《中国数坝·张家口市大数据产业发展规划（2019—2025年）》顺利实施， 张家口市组织开展支持大数据产业发展若干措施编制工作。 措施从支持大数据企业引进和培育、项目建设、科技研发、大数据人才引进培养等多方面提出，引导数据中心向坝上汇集， 大数据全产业链发展，大数据企业绿色电力消纳。措施于2019年9月27日通过市政府常务会审议并印发。在2019中国国际数字经济博览会“中国数坝·张家口”专场对接会上，《支持大数据产业发展十项措施 （试行）》正式发布。
市工信局还积极组织开展企业培训，举办数字经济创新发展主题研修班。旨在全面提升数字经济主管单位、 企业家以及基层工作人员的思维理念、 知识水平和应用能力， 推动张家口市数字经济创新发展、绿色发展、高质量发展。
市工业和信息化局主要负责同志表示，下一步，张家口市将持续改善大数据基础设施， 推进基础设施共建共享，加强土地、电力、网络等要素资源供给，加速大数据项目汇聚，打造支撑首都和雄安新区数字经济发展的后方大数据基地。 在此基础上，持续引进一批国内外大数据相关软硬件产品企业和信息服务企业，持续提高大数据产业发展水平和技术服务能力，推进重点领域大数据创新应用示范，推动大数据全产业链发展，构筑“中国数坝”核心品牌。
■亮点工作
两化融合加快
———助推产业转型升级“推动数字经济与实体经济深度融合， 以数字经济助推实体经济发展，既是推动经济发展质量变革、 效率变革、动力变革的重要驱动力，也是实现经济高质量发展的重要着力点。 ”市工业和信息化局相关负责同志表示， 当前，工业互联网正成为支撑工业智能化发展的关键手段。张家口传统制造业纷纷投身这一浪潮，介入工业互联网，拥抱“智能+”， 进一步为实体经济转型升级和提质增效提供有力支撑。
为夯实工业互联网产业根基，张家口市以培育“制造业+互联网”试点项目为抓手，积极推广个性化定制、网络化协同、智能化生产、服务化延伸等“制造业+互联网”新模式应用，促进制造业数字化、网络化、智能化发展，提升企业智能化水平。目前，张家口市有10家企业被评定为国家级两化融合管理体系贯标试点企业。 宣化金隅水泥有限公司的一体化管理及制造项目、中煤张煤机的数字化协同制造系统、吉利汽车张家口分公司的智能制造4.0工厂、 金风科技风力发电机组整机智能制造项目等4个项目被评为河北省制造业与互联网融合发展试点项目，中煤张煤机被评为河北省制造业与互联网融合发展示范项目企业。 实施数字化车间培育工程，中煤张煤机、河北雷萨、吉利汽车张家口分公司、发发啦食品有限公司、蒙牛塞北、五维航电6家企业被省工业和信息化厅认定为数字化车间。 全市累计投入使用工业机器人约500台，“制造业+互联网”融合发展的深度和广度稳步提升。
目前，张家口市正在加紧推进企业云项目建设。 企业云平台将面向中小企业，提供一个汇聚资源和服务的云平台，为中小企业搭建了一个在线汇集计算资源、软件资源、制造资源、技术资源的资源集聚平台， 搭建了一个集设计仿真、运营优化、设备运维、培训咨询、采购、招投标等于一体的服务集聚平台，搭建了一个产品交易、能力交易的供需对接平台。 企业云通过建设云服务支撑环境、云服务调度、云服务应用平台，以政企之窗、智能制造、工业大数据、软件云市场以及企业大数据采集为纽带，引入云计算领域优秀项目和企业，提供云计算服务平台， 打造完整的云计算产业链。 目前，企业云已初步完成平台界面设计，完成政企之窗、云会计、云ERP、电子招标等子系统建设。
同时，张家口市积极培育企业开展工业互联网平台建设，加快工业互联网推广应用。 目前，张家口市有张家口博创智造孵化器有限公司的宣化工业云平台、张家口信息化协会的企业信息化公共服务平台、张家口利贞创新科技发展有限公司的工业云大数据信息化综合服务平台等在建，依托各类平台，支撑企业上云或云资源应用，企业信息化建设。
智慧城市建设
———互联互通走进千家万户临出行前，在家里用手机查询乘坐公交到达最近车站的时间，再也不需要在站台苦苦等待；到了单位，领导在外地出差，利用智能视讯通话系统，仍然可以无延迟地向他汇报工作进展；邻近中午，用手机点餐，到了饭店免去等待的烦恼，直接享用美食……随着“智慧”城市建设步伐加快，一大批“智慧”产业也如雨后春笋般拔地而起，悄然步入了人们的日常生活。
近年来，张家口市着力推进智慧产业发展，重点实施了一批智慧项目。 教育云核心基础支撑平台完成， 建成市辖区20所智慧学校和11所学校的267间智慧教室试点；安全生产监管云平台完成综合协调管理自动化系统、安全风险分级管控信息系统、重大危险源动态监管平台、 危险化学品运输动态监管平台、企业隐患自查自报信息系统等系统建设；社会征信管理平台建设完成，“信用张家口”网站上线，成为全市统一信用信息服务窗口；全市精准扶贫大数据平台和统计监测网络建成，实现市、县、乡、村四级间纵向数据传递，精准识别贫困对象，为精准扶贫精准脱贫提供指导服务；智慧停车、智慧交通、全域智慧旅游、 智慧环保等行业应用同步启动，项目建设正在有序推进。
而信息基础设施逐步完善，则为智慧城市发展提供了有力支撑。 截至目前，全市移动电话用户达447.11万户，全市互联网用户达77.36万户。积极落实“宽带中国”战略，全市城市社区光纤网络覆盖率达到90%以上， 行政村4G覆盖达到97.3%、 光纤宽带覆盖达到99.3%， 移动互联网用户普及率达76.5%， 重点产业基地特色产业园宽带接入率达100%， 无线WiFi实现100%全覆盖，基本形成“宽带、无线、集成、融合”的智慧化信息通信基础网络。
在此基础上，企业智能化改造稳步推进，助推产业转型升级；产业数字化进程加快， 为智慧城市发展注入活力；推进政府治理数字化，促进行政效能大幅提升；加快发展大数据产业，提升数字经济核心竞争力； 在数字经济时代，从吃住行到游购娱，从工农生产到服务消费，处处活跃着大数据的身影。
全市政务信息化建设步伐也在加快， 按照国家和省委、 省政府有关部署， 张家口市正在加快推进政务信息化建设工作， 正在加快建设政务信息资源交换共享平台。目前，平台已进入数据归集共享阶段，即将投入运营。全市35个部门完成了政务信息资源目录梳理和确认工作，共梳理确认601条目录，累计上传596条目录1亿3千多万条数据。 已申请开通全国政务信息资源共享网站查询接口12个，开发本地数据核验接口21个。 “市政务信息资源交换共享平台成为支撑“互联网+政务服务”系统、云上张家口APP、市统一征信平台、 市企业监管平台等业务应用系统的基础数据平台。”市工业和信息化局相关负责人介绍说。
该负责人介绍，张家口市正以国际化标准积极加快建设“智慧张家口”，着力推进信息基础设施、信息资源、信息安全、智慧化应用协调发展，使张家口城市基础设施更智能化、社会治理更精细化、公共服务更便捷化、产业发展更现代化，将张家口建设成为世界级的奥运名城、全国智慧应用示范城市、体育文化旅游名城和京津冀一体化信息服务区域中心。（记者王大庆摄影 何大为）
