张家口市出台多项措施支持旅游扶贫

给予资金奖励 提供政策扶持

张家口市出台多项措施支持旅游扶贫

为建立旅游扶贫与贫困户利益联结机制， 鼓励和引导更多市场主体参与旅游扶贫， 近日， 张家口市出台 《支持旅游扶贫的扶持措施 （试行）》， 对扶贫带动作用较强的旅游景区、 合作社、 旅游饭店、 旅行社、 旅游商品销售专区、 特色旅游民宿、 专业人才给予资金奖励， 对贫困县区的基础服务设施建设、 旅游扶贫用地和财政金融方面提供政策扶持。

加大旅游综合带动作用。以A级景区、旅游度假区、风景名胜区、休闲农业与乡村旅游示范点等为重点，将周边贫困村纳入统一规划建设范围，实现景村统筹发展。对带动规划范围内80%以上贫困人口且贫困人口数达到30人以上实现稳定脱贫的景区，给予一次性以奖代补资金5万元； 对贫困县区新评定、通过复核的四星级及以上旅游饭店给予支持，参照《市支持住宿业质量提升扶持措施 （试行）》执行；对贫困县区新增出入境旅游资质，正常营业一年以上的旅行社，且年内组织入境游客到访贫困县区达1000人次以上的，给予一次性以奖代补资金5万元。对组织国内外游客在旅游扶贫村、扶贫景区每年食宿、购物等消费达20万元以上的贫困县区旅行社，给予一次性以奖代补资金1万元。

加快乡村旅游商品开发。 支持在重要节点设立规范的品牌农副土特产品销售专区。 对于旅游产品年销售收入达到100万元以上且50%以上的产品产自旅游扶贫村、 扶贫景区的销售专区， 给予一次性以奖代补资金3万元； 支持电商平台开展旅游电商扶贫行动， 为贫困县区开设扶贫频道， 开展在线宣传推广、 特产销售、 旅游线路营销； 支持在旅游扶贫村成立包含“旅游+电商”扶贫内容的合作社。 对帮助贫困户稳定脱贫比例达到本村贫困户60%以上且贫困人口数达到30人以上实现稳定脱贫的合作社， 给予一次性以奖代补资金3万元。

大力发展特色旅游民宿。 支持建立旅游扶贫农宅合作社， 开发农家乐和各类主题民宿等乡村旅游产品， 鼓励打造和运营特色乡村民宿集群， 对贫困县区评定为金宿、 银宿的旅游民宿给予支持， 对通过民宿带动全村贫困人口数达到10人以上实现稳定脱贫， 且成为本村民宿发展带头人的经营户， 给予一次性以奖代补资金3万元； 宣传推广民宿产品， 谋划张家口特色民宿主题旅游线路， 对组织国内外游客在民宿类景区食宿、 购物等年消费达10万元以上的贫困县区旅行社， 给予一次性以奖代补资金1万元。

优化旅游基础与公共服务设施。优先支持贫困县区基础设施， 对列入全市景区旅游厕所革命台账的新建、改扩建旅游厕所， 能够达到国家AA级标准以上的， 深度贫困县每座旅游厕所给予一次性以奖代补资金5万元，其他贫困县区每座旅游厕所给予一次性以奖代补资金3万元， 非贫困县区每座旅游厕所给予一次性以奖代补资金2万元。 

发挥旅发大会平台作用。优先支持贫困县区特别是深度贫困县承办省、市级旅游产业发展大会，将旅游扶贫和乡村振兴纳入承办全市旅发大会绩效考核重要内容，并占30%的权重，依据考核结果进行资金奖补。

加强专业人才培育引进。支持各类专业人才深入旅游扶贫村开展扶贫创业；加强业务培训，鼓励各级导游 （讲解） 员技能大赛、旅游星级饭店服务技能大赛等行业举办技能比赛，对在市级及以上技能竞赛中获得一等奖、二等奖、 三等奖的贫困县区获奖者分别给予一次性奖励资金5000元、3000元、2000元。

对旅游扶贫用地给予支持。鼓励利用村内集体土地发展旅游扶贫项目，支持运用增减挂钩政策，保障旅游扶贫项目用地需求。市新增建设用地指标优先保障深度贫困县发展乡村旅游用地需要。

在财政金融方面给予支持。市旅游专项资金及市级各部门主管的项目计划和项目资金，将根据实际重点向旅游扶贫村倾斜支持。针对深度贫困县融资需求，在贷款准入、利率、期限等方面，对建档立卡贫困户和扶贫产业项目等重点领域给予支持。推动5万元以下、两年期以内免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金的扶贫小额信贷政策落地落实。（记者马国萍 通讯员孔翼茹）