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～～调水价～～
推进农业水价改革拧紧农业“水龙头”
农业是用水大户，也是农业节水潜力之所在。
多年来，由于农村地区缺乏用水计量设施，无法征收水费。形成农业用水“不花钱、不限量”之态，导致农民节水意识淡薄，农业用水浪费现象严重。
2016年起，察北管理区加快推进农业水价综合改革，通过确定水权额度、实施“超用加价”农业水价改革模式、建立精准补贴机制等方式，充分发挥价格杠杆作用，促进农业节水，从用水源头拧紧农业“水龙头”。
目前，该区农业水价改革工作稳步推进。预计，到2020年全区7.3万亩灌溉耕地将全部完成水价改革。
明晰水权，为节水树立标杆。在察北管理区的10.8万耕地面积中，有7.3万亩灌溉耕地。为优化配置水资源，给水价综合改革奠定基础。该区依据《察北管理区水资源使用权分配方案》， 确定亩均水权额度为34.8立方米， 共分配水量253.44万立方米。并为3058户建立水权台账，发放水权证。确定用水上限和定额，为节水树立标杆。实现分水到户、水随地走、明晰水权。
因量定价，建立阶梯水价模式。“用多少水，付多少钱。多用水、多掏钱。”该区确定实施“超用加价”的水价模式。规定在水权额度内用水，按照现行农业水价计费，超出水权额度、超定额用水量，将在现行农业水价基础上加价20%以上。
节奖超罚，建补贴机制深入节水理念。该区根据“多节水，多奖励”的原则，建立精准的补贴机制，根据节水量对用户进行奖补鼓励。除此之外，还采取政府回购水权、用水主体间转让水权、流转节余水量等方式调动节水积极性，使节水灌溉变成农民的自觉行为。真正将“盲目灌溉”转变为“科学灌溉”。
完善“硬件”，打通灌溉“最后一公里”。该区不断完善配套计量设施，按照“一泵一表、一户一卡”要求，实行“先充值缴纳水费、后刷卡取水浇地”用水原则。并对暂未安装用水计量设施的农户，采用“以电折水”的方式计费。同时，还大力推广节水灌溉工程技术，完善灌排工程体系，确保让农民用“方便水”，交“放心费”，实现农田水利工程的持续良性运行，达到农业水价综合改革的最终目的。
转别角色，将用水合作组织培育成“自治主体”。该区计划在区、乡（镇）、村三级成立农民用水户合作组织。目前，区、乡（镇）两级农民用水户协会已完成设立工作。该组织的设立让基层用水户承担工程维护、用水管理、协商定价、水费收缴等职责。增强民主意识，让“用水干部”树立“主人翁”意识，创新出“自我管理、自我服务”的农业用水管理新模式。
张家口日报记者 王松 通讯员 高云 张旭敏
