规范不文明养犬，一直以来深受社会关注。规范养犬，文明养犬，不仅是改善城市生活环境、维护公共秩序、保障市民人身安全的需要，也体现了一座城市的人居品质和文明程度。时值张家口市“四城同创”时期，创建全国文明城市，文明养犬必不可缺。关于张家口市规范养犬行动进展等相关问题，记者采访了市城市管理行政执法局副局长张冰峰。
记者：狗是人类忠实的伙伴，养犬给人们带来了生活情趣和家庭温馨，但遛狗不牵狗、狗叫扰民、狗狗随地大小便等也影响了市民的生活环境。市民呼吁“文明养犬”，社会提倡“文明养犬”，在规范养犬方面，我市做了哪些工作？
张冰峰：2014年，张家口市将治理狗患、规范“不文明养犬”提上了政府的工作日程，开展了规范养犬专项行动。市政府加强组织领导，精心部署，多次召开专题会议，成立了规范养犬工作领导小组办公室，研究部署实施了《张家口市中心城区规范养犬行为专项行动方案》、发布了《市民规范养犬行为通告》；按照“集中整治由市本级牵头，常态工作坚持属地管理”原则，在中心城区范围内统一开展专项行动。运用广播、电视、报纸等媒体宣传，街道、社区引导教育，各级城管部门宣传车等多种形式在全市范围内进行宣传；城管、公安、农牧、工商等部门开展联合执法，规范市民养犬行为，使市民文明养犬、规范养犬的自觉性不断提高，使城市违规养犬行为得到有效遏制。
为实现规范养犬的常态化管理、巩固治理成果，近年来，市、区城管执法部门采取日常管理与重点时段集中清查相结合的方式，安排专职执法人员，执法车辆、收容车辆，在违规溜犬高发时段，对广场、公园、主要道路、窗口等重点区域开展拉网式巡查，对违反养犬规定的遛犬人员进行批评教育，对无主、流浪犬只进行统一捕捉。同时，安排环卫作业清扫单位，进一步加大犬只粪便清扫力度，结合市民溜犬重点时段和区域特点，采取划片、分时段保洁，确保做到及时清理。
记者：有时我们会在街上遇到城管部门流浪犬收容车，有关流浪犬的捕捉去向和管理正是众多爱犬人士共同关注的问题，对待流浪犬方面我市是怎样做的？
张冰峰：在流浪犬的收容方面，我们制定了一套详细的工作制度，保证了相关的管理人员队伍、物力投入和经费保障，也得到了我市爱心人士的大力支持。为流浪犬建立了固定的场所、配备了专职的饲养管理人员，建立了一套流浪犬收容卫生防疫、狗粮供给、饲养管理的制度。在实地探访我们的流浪犬收容管理场所后，众多爱犬人士从开始的质疑转变为支持。
记者：犬患问题是城市普遍的治理难题，在借鉴先进城市治理犬患方面我市做了哪些工作？
张冰峰：去年7月，张家口市在桥西区探索开展了规范养犬社会化管理试点工作，通过竞争择优，由社会组织对收容流浪犬、无主犬等事项开展社会化服务。
专门成立了桥西区遛犬、流浪犬管理办公室。为突出“社会化管理”，面向社会招聘了12名年龄在50岁左右的规范养犬社会化管理员，负责对违规遛犬行为进行规劝及收容流浪犬工作。12名管理员全部统一服装和自行车，既能增强巡查细致程度，也不会在劝阻教育时影响交通，实现绿色环保理念。为了在管理中与市民更好的沟通，制定了《桥西区遛犬管理规范用语12句》，组织遛犬管理员集中学习，有效避免了对违规遛犬行为劝说教育工作的简单、生硬，确保管理员在工作中能够做到用语文明、态度亲切、行为得当。根据桥西区实际，明确“四点一线”的遛犬管理范围，保证管理效果。经过近半年的实践，取得了良好的社会效果，也探索出了一条具有张家口市特色的整治违法养犬、提倡文明养犬的路子。
记者：规范养犬不是一时之行，而是一项长期的工作，请您谈谈今后工作的打算。
张冰峰：文明城市呼唤文明养犬，我们对不文明养犬的整治也是“四城同创”工作其中的重要一环。下一步，我们将逐步完善规范养犬的长效机制，让文明养犬成为一种常态。
抓紧立法工作。根据当前全市规范养犬的情况，结合外地市立法经验，拟起草《张家口市城镇养犬管理规定》，更好地规范养犬管理工作，使其法制化、科学化，也是政府依法行政的重要体现。
完善部门协调联动机制。规范养犬工作涉及多个市直部门，需要各部门落实职责，通力合作，协调联动才能使治理效果和长效管理取得实效。相关职能部门对犬只登记注册、免疫接种、疫苗经营、犬只销售等环节既要各司其职，又要相互协调配合，创新工作思路、强化信息共享、加大巡管力度，为市民创造良好的出行和居住环境，提升城市管理水平。
让文明养犬成为一种常态，离不开宣传教育的引导、法制的规范、和制度的约束，但更多在于市民的自觉行动，希望每个养犬市民都能自觉遵守规则，文明养犬，我们的城市才会更加宜居。（记者邵俊琴）
