地下管线是城市的良心。（武殿森摄）
工作人员正在对地下管线进行普查。（武殿森摄）
法国作家雨果说：“下水道是城市的良心。”
今年，张家口市政府出台《关于推进城市地下综合管廊建设的实施意见》， 重点开展地下管线普查、编制各类地下管网规划、2017年上半年开工建设地下管廊示范项目三项工作，2017年年底前，中心城区开工建设不少于10公里的地下综合管廊示范工程，到2020年底，建成不少于20公里且具备国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。
明年将建地下综合管廊示范工程
近年来， 随着城镇化进程的推进、城市建设事业的发展，地下管线种类和数量也迅速增加，城市地下管线面临建设使用和监管的双重困境。 管线的设计、施工、运营、维护、监管等权力分属于不同的管理部门， 缺乏或不遵守统一规划，管道维护各行其是，导致道路被各部门反复开挖， 甚至引发停水、停电等事故，影响了周边居民的生活以及当地的经济社会发展， 暴露出城市地下管网的脆弱性。
而综合管廊的建设解决的就是“马路拉链”、“蜘蛛网”等城市建设管理中的难题。 据了解，综合管廊又称共同沟， 它是实施统一规划、设计、施工和维护，建于城市地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施，将彻底解决有可能出现的暴雨过后“城市看海”及道路反复开挖后的“马路拉链”等问题，打造安全稳定的城市“生命线”。
张家口市此次出台的 《意见》要求，全面完成地下管线普查工作，建立综合管理信息系统。 编制完成城市地下空间利用规划、 城市地下管线综合规划和各类城市地下管线专项规划。2017年年底前，中心城区开工建设不少于10公里的地下综合管廊示范工程，到2020年底，建成不少于20公里且具备国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。 有条件的县（区）要积极开展综合管廊建设试点，崇礼区结合举办2022年冬奥会，在城市建设和改造工作中积极推进地下管廊的实施， 不断提升地下管网的建设和管理水平。
三项重点工作全面推进
为了推动地下综合管理建设，实现既定目标，张家口市将重点开展地下管线普查、 编制各类地下管网规划、2017年上半年开工建设地下管廊示范项目三项重点工作。
开展地下管线普查工作。 今年年底前，中心城区及各县（区）完成地下管线普查工作， 为编制相关规划，排查地下管线隐患，加强地下管网管理提供精确依据。同时， 要建立包括地下综合管廊在内的地下管网综合管理信息系统， 为建立城市地下管网综合管理机制打下良好基础。
编制各类地下管网规划。 完成中心城区各类地下管网规划的编制， 为强化地下管网管理和地下综合管廊建设提供依据。 市规划局作为规划主管部门， 负责组织编制城市地下空间利用规划、城市地下管网综合规划和城市地下综合管廊建设规划。 市城管执法局作为城市地下管网综合管理部门， 负责组织地下管线行业主管部门，会同市规划局，协作完成供水、排水（污水）、燃气、热力、电力、路灯、通信（含广播电视、交通信号） 等地下管线专项规划的编制， 并提交市规委会等相关会议审议。各县（区）要在2017年6月底前完成相应规划的编制。
推进地下综合管廊建设。 全面贯彻落实省政府办公厅对地下综合管廊建设工作的 “七项要求”，在完成地下综合管廊建设规划编制的基础上， 编制可行的五年项目滚动建设计划， 先组织好示范建设项目，再逐步推广实施。中心城区力争2017年上半年开工建设地下管廊示范项目。 地下综合管廊建设全过程要严格执行国家相关标准、规范和程序，确保管廊建设的高标准、高质量。要及时制定地下管廊运营管理办法，完善收费制度，建立责任明晰、安全运行的管理体系。
预计6月底完成地下管线普查
记者从市城乡规划局了解到，中心城区地下管线普查已于3月份开始， 普查对象包括中心城区供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及附属设施， 具体内容包括地下管线的种类、数量、功能属性、材质、管径、平面位置、埋设方式、埋深、高程、走向、连接方向、权属单位、建设时间、运行时间、管线特征、沿线地形以及相关场站等信息。 对促进城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理具有重要意义。 最后将对普查结果进行综合处理， 统一建库， 建立城市地下管线综合管理系统， 从而实现地下管线信息系统的动态更新、管理和服务常态化， 促进城市地下空间的统一规划、 合理开发和科学管理。
截至目前， 桥东区已测量管线点53826个，长度807公里，完成该区测量工作的80.7%；桥西区已测量管线点57002个， 长度636.3公里，完成该区测量工作的66%；经开区已测量管线点28925个，长度618.6公里，完成该区测量工作的61.8%。预计6月底完成大规模的外业测量，并进行质检、数据入库等工作。8月份建成地下管网综合管理信息系统并进行试运行。
同时， 各类地下管网规划编制工作已完成招投标， 正在整理数据、收集资料。（记者王映华 通讯员郭俊和 吉小凡）
