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国家对食盐仍然实行专营管理，专营制度目前没有改变；河北省省市县三级供销社负责食盐市场的管理和执法，三级供销社所属的盐业专营公司负责食盐的批发业务；食用合格碘盐是最经济、最有效、最安全、最方便的补碘措施；对倒卖私盐、制售假冒食盐、购进和使用私盐加工出售食品等违反专营法规的行为，视情节轻重，分别追究行政和刑事责任；全省城乡居民从关爱自身健康出发，应自主从食盐专营企业或者由当地盐业公司供货的超市、商店购买食盐，同时，发现销售非法盐产品冲击食盐市场的情况后，应主动向当地盐政部门举报。
近日，国务院发布 《盐业体制改革方案》，明确从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。从2018年1月1日开始，现有食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可，根据许可范围从事相应的经营活动。
这意味着什么？食盐价格放开后，是出现上涨还是下降？老百姓还能买到平价盐吗?带着这些市民关心和担心的问题，记者采访了张家口市盐业专营有限公司相关负责人。
◆放开盐价≠取消专营
“国务院的改革方案明确，盐业体制改革是以确保食盐质量安全和供应安全为核心的，是在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，” 市盐业专营有限公司副经理卢永利和孙利介绍，国家对食盐仍实行专营管理， 放开盐价并不是取消专营。 而是“完善食盐专营制度； 不再核准新增食盐批发企业；其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。”
保持现有专业化食盐监管体制不变。国务院要求:盐业主管机构与公安、司法、卫生计生、工商局、质检、食品药品监管等部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管。
◆供销社盐政管理和专营职责没有改变
按照国务院 《食盐专营办法》规定、依照省政府授权，我省省、市、县三级供销社是全省食盐销售市场的执法主体，各级供销社盐业公司是食盐专营主体，承担着全省打击私盐贩销、 落实食盐计划、 保证食盐供应，维护食盐安全的职责，迄今为止，这项职责没有任何变化。
省供销社盐管办、 各市、 县 （市、 区）盐政处、所深入贯彻 “依法治国”部署，厉行 “依法治盐”， 严厉打击私盐贩销， 维护市场稳定；各级供销社盐业公司恪尽保障供应职责，加强配送，健全网络，保障合格食盐供应。
◆实行市场价并不是食盐涨价
盐业制度改革后，食盐价格取消政府定价，实行市场价。这会不会出现食盐价格大涨的情况？
新的改革方案取消了食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体。
据卢永利介绍， 在以前的专营体制下，食盐生产企业生产出来的盐，只能由中盐按计划调配，再由盐业公司去销售。生产企业没有自主销售权， 也没有定价权、 商标权。而盐业公司既有经营权，又有监管权，这种“双重身份” 是违背市场体制的。 他认为，新出台的改革方案， 食盐实现跨区域流通，在相对充分的市场竞争环境下，价格有望理性回归。
按照新的改革方案，从明年1月1日开始，放开所有盐产品价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。业内人士认为，改革后在一些交通便利、人口众多的市场，或有众多盐企加入，随着竞争加剧，前期盐价可能会有所波动，普通食盐的价格可能会由于各方抢占市场出现下降。但精品盐、高端盐与普通盐之间的差价可能会进一步拉开，盐企差异化竞争将更加充分。
◆加大监管力度严防私盐
盐价放开后，市场竞争让利润缩小，一些不良厂家会不会掺杂使假，更有甚者，会不会以工业盐冒充食盐， 食盐安全能保证吗？市民对食盐价格放开后的食盐安全问题有更多担心。
新的改革方案提出，探索推进食盐安全监管体制改革，研究剥离食盐批发企业承担的行政管理职能，创造条件将食盐质量安全管理与监督职能移交食品药品监管部门或市场监管部门负责。市民希望，食盐的安全监管能跟上改革的步子，抓紧健全、完善。
“价格放开， 不等于政府放开监管， 相反， 应该加大监管力度。” 孙利认为， 守护食盐安全的最后一道防线，他们会从国家食盐定点生产企业采购， 保证市民吃上合格、放心的食盐。
市盐业专营有限公司相关负责人郑重提示市民， 放开盐价后盐价或许会出现波动，但不会出现天价盐，张家口市食盐库存充足，也没必要在家里囤盐，市民应自主选择从食盐专营企业或者由当地盐业公司供货的超市、商店购买食盐，同时，鼓励企事业单位，尤其是学校到盐业公司进货，不给私盐以可乘之机。同时，发现销售非法盐产品冲击食盐市场的情况后， 应主动向当地盐政部门举报，举报电话：8030890、8030893。（记者李向丽）
