城乡公交一体化是近年来国家在城镇化发展进程不断加快和社会主义新农村建设全面推进的新形势下提出的一个新课题，是为服务城乡经济社会一体化发展采取的一大新举措。在加快推进城乡公交一体化进程中，如何转变城乡公交一体化发展方式？如何确保百姓出行经济、安全、便捷？面对这一系列问题，从张宣设立102路客运班线，到张北客运公交化运营班线开通，再到下花园公交线路辐射多个乡镇和村庄，一种“政府主导、社会参与、市场运作”的城乡客运公交化改造模式正在对张家口市城乡经济社会发展产生影响。
掀开城乡公交改革新篇章
2011年，交通运输部下发了《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》；2013年省政府45号文件《关于城市优先发展公共交通实施意见》，要求个体承包的经营模式退出市场，不允许再实行单车承包经营模式。
根据文件要求，为加快推进城乡公交一体化进程，我市不断对城乡客运一体化发展进行探索。2013年，张家口通泰运输集团有限公司结合本地实际，吸收张北101城乡公交车和崇礼城乡公交车的运营改造经验，加强公司制度建设，完善公司安全制度规范。在市委、市政府和市交通运输局的大力帮助下，张运集团采取安置承包人就业和吸纳原承包人入股的方式改造张宣西坝岗班线。面对资金压力，张运集团采取政府主导，市场运作的方式融资1000万元购入27辆新型天然气公交车，为百姓提供“统一票价、统一服装、统一标识”的标准化优质服务。
2013年11月29日，张家口平门至宣化汽车客运站的102路城乡公交车开通，在极大方便百姓出行的同时，也掀开了城乡公交改革的新篇章。
