邢国辉在张家口市重点项目工作部署推进会上讲话

    一、项目建设是一项环环相扣的工作，确保项目落地必须把各环节的工作做扎实、做到位。一个项目从洽谈到签约、从落地到建设，任何一个环节出了问题，都会迟滞项目落地。这就要求我们必须把各环节的工作做扎实、做充分、做到位。一要科学地选商择商。这是项目落地的基本前提，招不来客商，项目落地就无从谈起。但如果我们招来的客商投资意愿不强，只想着“圈地、圈资源”，那也不可能有项目真正落地。现在，我们面临着京津冀协同发展、京张联合申奥、申报建设可再生能源应用综合创新示范特区等重大历史机遇，推动项目建设具有独特优势，前来洽谈投资的客商较多，我们一定要做到心明眼亮，既要招好商，也要招真商。招好商，就是要注重把本地资源优势与投资者的优势结合起来，不能饥不择食，不能只看眼前利益，而要算大账、算长远账，真正引进投资规模大、技术水平高、带动能力强的大项目、好项目。各县区都要严格项目准入门槛，特别是在可再生能源利用项目准入上，要严格实行产业政策、投资强度、纳税贡献、环境影响、节能降耗、社会效益6项评估，对那些投资额虽然较大，但带不来财政贡献、带不来社会就业、甚至造成污染的项目要勇于舍弃，绝不能把有限的资源让不符合我市未来发展方向、没有发展前景的项目挤占掉。招真商，就是要摸清投资者的真实意图，切实把真正的投资者引进来，努力避免“签约却不开工、开工却不建设、建设却无进展”的现象。各县区都要建立项目引进考察甄别机制和淘汰退出机制，对正在洽谈中的项目要认真开展对企业规模、产品市场、企业荣誉、环保节能情况、社会贡献情况“5个必考察”，掌握投资者的底数，确保招商工作精准发力;对已签约项目两年仍未开工建设、无实质性进展或已明确停建、缓建的，要认真研究进行淘汰退出。我们不看他的豪言壮语，而要了解他的实力，了解他的品行，绝不能引进“空手套白狼”的投资者，绝不能出现土地闲置的情况。二要切实把服务保障做到位。项目落地、开工慢，一个重要原因是服务保障做得不够好、不够实。各县区各部门要对现有的前期项目、签约项目和拟开工项目进行一次全面摸底，牢牢抓住项目落地建设的关键环节，全方位提供“保姆式”服务。前期对接，就要全力以赴帮助投资商跑办各类手续;签约后，就要全面加快行政审批效率，并全力保障用地、融资等生产要素;项目开工了，就要不折不扣兑现各类优惠政策，严厉打击阻工扰企、欺行霸市等破坏投资环境的行为，真正为创业者、投资者创造一个安心创业、放心赚钱的良好环境。总之，项目落地需要什么样的保障，就提供什么样的保障，客商需要什么样的服务，就提供什么样的服务。这里特别要指出的是，“四级平台、三个代办”是服务保障项目建设的有效机制，一定要作为一项硬任务落实好。我们就是要借鉴威县的经验，靠“保姆式”的服务，用我们的真诚来打动投资商。三要坚决杜绝项目上的“注水”现象。为什么有的县区项目落地少?一个重要原因就是存在“虚列项目”、“纸上项目”、“汇报项目”的问题。这方面，发改部门必须负起责来，要建立项目核查机制，对各级各部门上报的项目，要严格审查，严格把关，严防以假充真、以次充好、以旧充新和“掺水”项目。项目建设有其自身规律，有的项目落地周期很长，需要一年甚至几年的时间，而有的项目却可能实现当年洽谈、当年签约、当年开工、当年投产。这方面，“旗帜”乳业就是典型的代表。因此，我们既要把握规律性，也要争取主动性。我们衡量一个地方的项目工作成效，就是要坚持“四看”：看合同履约率、看资金到位率、看开工率、看投产达产率。