张家口市投入1.96亿元实施农业综合开发

张家口新闻网讯（记者刘柱 通讯员姜海）“合作社成立时正赶上奶价大跌，多亏了农业综合开发项目提供的无偿启动资金，让我们摆脱了困境，还实现了年销售收入400多万元。农发工程真是做到了我们心坎儿里！”说起农业综合开发工程，张家口宣化县西深沟村康源奶牛养殖专业合作社负责人感慨颇深。据相关部门统计，2013年度，张家口市农业综合开发财政总投资1.96亿元，治理开发土地12.93万亩；成功申报产业化经营项目35个，实施部门项目5个，投资数额和申报项目为近年最多。

农业综合开发是支持和保护“三农”的一项重要举措。为充分使用好有限的资金，全市农发系统紧紧抓住“理财兴农”这一主题，加强项目和资金管理，积极探索以建设现代农业综合开发示范区为统领、发展现代农业的工作新路子。市农发办制定出台了《关于落实“六大体系”的实施细则及目标任务分解意见》，对我市农发项目和资金管理进行了的规范管理，将项目及资金运行的全过程纳入到有效监控当中，构建了全员责任链条体系，并配套实施了信息化管理系统、项目库制度、工程及物资采购招投标制度、县级财政报账制、项目监理制等一系列规定制度。优化服务举措、创新实施了“四制一法”工作措施，即实行每月例会制、包县制、AB岗工作制、责任追究制和一揽子工作法，规范项目申报审批流程，减少了工作层次，提高了工作效率，使农业综合开发工作成为农业增效、农民增收的“助推器”。

[短评]理财有方惠“三农”

梁静

农业综合开发是强化农业基础地位、提高农业和粮食综合效益的有效途径。在农业开发工作中，资金的使用成为一个敏感的问题。如何进一步管好用好农业综合开发项目资金，提高资金的使用效益，是促进和保障农业综合开发工程顺利实施的前提。

近年来，我市的农业综合开发工作将“理财”与“兴农”结合起来之后，使有限的资金发挥了更佳的效益，服务了“三农”。一方面，“六大体系”及其配套制度的规范施行，使整个项目和资金管理自始至终置于公开、公平、公正的基础上，堵住了项目建设当中的人情项目、条子工程、关系开支，在群众心中建起了一本“明白账”，农业综合开发政策的公信力、可信度得到了明显提升，调动了农民群众参与开发的积极性、主动性、自觉性。另一方面，“四制一法”工作措施的实施，实现了科学化、规范化管理，使资金运行过程中涉及到的各方既密切配合，又相互制约，进一步提高了农业综合开发项目质量和效益。

实践证明，科学、合理、有效地运用农发资金，是把农业综合开发“盘子”做强做大的一个有力抓手，我市农发系统各项创新举措，无疑为今后继续实施好农业综合开发工作打下良好基础。