马江一家喜迁廉租房。
喜迁廉租房。
居民喜领廉租房钥匙。
张家口晚报讯 记者从市住房和城乡建设局了解到，2012年省下达我市新开工保障性住房和各类棚户区改造任务23760套（户），我市实际落实146个项目23900套（户），其中：建设廉租住房2182套、公共租赁住房3298套、限价商品住房2800套、城市棚户区（危陋住宅）改造9155户、煤矿棚户区改造5554户、国有林场危旧房改造641户、垦区棚户区改造270户。所有项目已于8月底实现全部开工建设，占省责任目标的100.6%；比省要求的时间节点提前了2个月；项目“四证”手续已全部办结，办结率达100%。
今年，省下达我市各类保障性安居工程项目竣工任务为9500套。截至目前，已竣工13187套，占省责任目标的138.8%，已提前超额完成省下达的年度任务。按照“高层2年、多层1年”的要求，我市2010年前的项目共39058套，已经全部竣工，占目标任务的100%；2011年结转到今年的续建项目总共29433套，目前已经全部达到进度要求，占目标任务的100%；2012年多层项目118个19327套，目前已经全部达到进度要求。
截至10月底，2008年以来竣工的保障性住房和棚户区改造住房共计52160套，已经分配入住47124套，分配入住率为90.3%，超出省责任目标任务15.3个百分点。
2012年省下达我市完成廉租住房保障总户数17850户，其中今年新增租赁住房补贴户数600户。我市实际完成廉租住房保障总户数为18130户（累计在册发放租赁住房补贴9709户、实物配租6238户，核减租金2183户），其中本年新增租赁住房补贴948户，占省责任目标任务的158%。
【政策】
土地落实
按照保障性安居工程建设用地“优先供应、应保尽保”的原则，年初，我市印发了《张家口市区2012年度国有建设用地供应计划的通知》和《关于下达2012年保障性安居工程新增建设用地计划的通知》。2012年度责任目标需要土地供应总量为1267亩，其中新增建设用地1041亩。
资金落实
2012年全市政府主导建设的保障性住房，共需投资7.12亿元，目前资金已经全部筹集到位。其中：中央补助安排39574.7万元，省级补助安排2032.5万元，市、县财政当年安排资金5026万元，公积金增值净收益2983万元，5%土地出让收益8280.5万元，上级转贷地方政府债券10910万元，融资解决资金2000万元，其他收入资金401万元。
“双配建”落实
2011年3月至今年10月10日，全市公开出让的商品住房用地201宗，建筑面积共计600.5万平方米，已经按比例10%强制配建标准全部进行了配建，共配建保障性住房60.4万平方米；集中建设的保障性住房小区共92.3万平方米，反配建商业用房11.1万平方米。
税费减免
全市严格执行保障性安居工程税费减免政策，制定了《张家口市关于加快发展公共租赁住房（暂行）管理办法》、《张家口市关于发展建设限价商品住房的意见》等文件，均明确规定了“实行税费优惠政策。涉及的行政事业性收费和政府性基金，基础设施配套费等严格按照规定予以减免”。
【管理】
建立房源档案
全市对2008年以来所有已竣工（含已分配入住）的保障性住房房源进行了归类建档，共有保障性住房房源14965套（已分配房源12218套、未分配房源2747套），其中：廉租住房9834套、公共租赁住房521套、经济适用住房4610套，并且将每一套房的基本情况，包括建设地点、建筑面积、开竣工时间等情况通过网络等媒体进行了公开。
建立联审联查制度
我市制定印发了《关于建立住房保障联审联查制度的通知》，建立了联审联查制度，规范了工作程序、工作流程，各县区设立了住房保障受理窗口，做到了即时申请，即时受理。
建立举报奖励制度
为调动社会监督的积极性，我市制定了《住房保障举报奖励制度》，明确了举报范围、受理单位职责、遵循的原则、工作要求等，对举报案件经核查属实的，住房保障主管部门给予举报人1000元人民币现金奖励。
建立入户走访制度
制定了《住房保障入户走访制度》，明确了入户走访调查的工作形式、工作程序、工作方法。各区县办事处（乡镇）、社区不仅深入到每一个保障对象家中进行实地走访核查，还对其邻居及周边群众进行走访，详细核实被保障对象家庭户籍、人口、住房、经济收入等情况，为准入分配提供了准确、详实的资料，确保分配管理工作扎实有效。
【制度】
建立信息公开制度
市和各县区均制定了保障性住房信息公开工作方案，并在政府网站或部门门户网站建立了保障性住房信息公开专栏，保障性安居工程建设信息全部在政府网站或报刊进行了公开；对于市县新出台的政策法规，要求文件批准后20个工作日内在政府网站或报刊进行公示。对保障政策、年度建设计划任务、土地供应、建设过程、保障房源、分配管理情况等内容，都利用报纸、网络等媒体即时进行了公开；严格落实了保障性安居工程项目建设信息“十公开”制度。
建立“四公开”制度
坚持做到“四公开”：一是保障条件公开。公开各类保障房相关政策，明确保障对象、保障标准等内容，让人民群众充分了解住房保障政策及权益；二是建设信息公开。保障性住房和各类棚户区改造项目年度计划、目标任务分解、工程项目实施进度、项目建设地点等情况，都利用报纸、网络、施工现场等即时进行了公开；三是分配程序公开。让广大群众了解保障性住房怎样审查、怎样复核、怎样分配；四是分配结果公开。在保障性住房申请审核分配时，严格执行初审、复审两榜进行公示，自觉接受群众监督。当年的保障性住房保障了谁，让群众明明白白。
【规划】
明年计划安排保障性安居工程14000套
有关负责人介绍,明年全市计划安排保障性安居工程总任务为14000套（廉租1700套、公租房2000套、限价商品住房3700套、城市棚户区改造6336套、林区164套、垦区100套），重点抓好“开工率、竣工率、分配率”三率的落实。
张进宝 耿俊 宋英人 武殿森 文/图
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