旅游团消费何去何从？
随着旅游法草案首次提请全国人大常委会审议，草案对备受关注的“零负团费”、强制消费等行为说“不”，是不是意味着参团旅游和购物消费从此“有你无我”？旅游团消费何去何从？
参团旅游和购物“有你无我”？
旅游法草案中规定，旅行社不得以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游者；旅行社组织、接待团队旅游不得指定购物场所，不得强迫或者变相强迫购物，不得安排任何形式的另行付费旅游项目。
“大学时参加了一个‘江南水乡游’的团，逛乌镇的时间总共还不到4个小时，一来一回两次购物就耽误了5个小时。虽然团费只要几十元，但这一趟既累又没看到什么东西，还不如不去。”上海财经大学学生李翔宇对这次“平价一日游”记忆犹新，对取消“零负团费”和“强迫消费”也非常支持。
但也有消费者疑惑，这是不是意味着以后参团旅游不能同时消费？
“去年参团去法国，虽然行程上并没安排红磨坊，但同行的团员一时兴起，主动要求进去看表演，导游也帮我们调整了行程。虽然额外交了钱，但表演实在太精彩了，这次冲动消费很值得。”从事金融工作的徐静有些疑问，外出旅游难免冲动，不购物给家人朋友带特产也说不过去，难道以后参团旅游就不能同时购物了？
华东师范大学旅游管理系教授楼嘉军认为，旅游法草案还在审议中，尘埃落定还需一定时间。“目前关于‘零负团费’和‘强制购物’的规定只是原则性的，而旅游是有多方利益博弈且过程不可控系数较大的经济活动，怎么操作还要看细则和解释的情况。”
上海财经大学旅游管理系教授何建民也认为，不管颁布的旅游法将如何规定细节，宗旨都将是让旅游活动参与各方，保护处于弱势的游客利益一定是“首要关键词”。
“零负团费”为何成为各方“敏感词”？
上海大学旅游规划与发展研究中心主任陈建勤指出，随着居民收入水平提高，游客需求也表现出更多层次的特点。比如，一些游客喜欢经济实惠的游山玩水，认为只需支付门票、住宿、交通费用的“基本团”是最合适的；但也有一些游客喜欢体验风土人情、休闲逛街，尤其是一些出国线路，不少游客希望买到便宜的免税产品或仅限量版商品，“休闲豪华团”就比较合适。
专家认为，“零负团费”本身是旅行社的市场行为，也是其生存手段。客观上来说，“零负团费”让消费者出游门槛降低了，同时又以行业默认的购物方式，让旅行社和导游通过收取佣金平衡支出。而在现实生活中，与“零负团费”模式相匹配的旅游产业“消费心理”和旅游产业的法律保障却没有跟上。
“一些旅行社几乎完全取消了导游的基本工资，导游只好通过强迫旅客过度消费、提取佣金赚取应得的劳动收入，而部分消费者在参加‘零负团费’时没有消费的意愿和准备，或者没看到物美价廉的商品，或者明知参团需购买商品仍坚持‘一毛不拔’，这就产生了矛盾。”
事实上，一些消费者也很清楚，“零负团费”是旅行社的营销手段，旅程中必然会伴随“额外消费”。“我们并不是不接受额外消费，但至少也得保证去物有所值的场所，或者看看有地方特色的节目吧？”网友“天天下雨”说。
刚柔并济 多方共赢促进产业发展
旅游法早日颁布是旅游活动参与者共同的期待。中国旅游研究院院长戴斌说：“我国旅游业已进入大旅游时代，单靠行政手段已无法解决许多深层次问题，必须寻求制度化保障，期待旅游法早日颁布实施。”
业内专家同时表示，促进旅游产业发展不能仅靠法律的约束和保障，而是要在遵纪守法的前提下实现多方共赢，刚柔并济才能促进大旅游的发展。
何建民认为，旅行社尤其要保证导游的基本利益，不能再把降低导游的固定工资作为节约成本的出路。“导游收入应来自多方面，一方面是带团的基本工资，一方面是在合理范围内也允许佣金提成，但不宜把过多收入预期建立在不可控的购物佣金提成上。”
楼嘉军认为，要允许消费者在旅游过程中的“冲动”。“旅游的根本在于让老百姓身心愉悦，如果购物能让消费者得到满足，低廉但保证质量的团费能让老百姓觉得物有所值，都是值得提倡的。但消费者要记住天上不会掉馅饼，不要参与不正规的团、不靠谱的线路，记住‘优质优价’，理性参团。”
专家提醒，旅游服务合同是旅游活动参与各方利益保证的凭证，旅游法草案从旅游合同订立、旅行社告知义务、合同变更限制、旅行社违约后果处理等方面对旅游服务合同作出规定，“消费者、导游、旅行社都要学会用合同保护自身权利。”
（周蕊、陈爱平）
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