张家口日报记者 王宁 通讯员 王欣丽
核心提示
日前，记者从市国税局获悉，财政部、国家税务总局发布《关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》，明确自2012年1月1日起，免征蔬菜流通环节的增值税，包括土豆、尖椒、西红柿等居民日常菜系全部可以享受免税待遇。然而，记者发现，节日期间大部分蔬菜价格并未回落，一些蔬菜价格甚至上涨，对此，市北方蔬菜市场相关工作人员解释说，此举是一个长效机制，菜价虽然短期内难以明显回落，但终将有利于今后菜价的下降。
政策分析
免税三方终受益
对于蔬菜增值税的减免，到底会有多少人从中受益，市民能否减轻“菜篮子”负担？对此，记者联系了市国税局与北方蔬菜市场的相关负责人。据市国税局工作人员向记者介绍，增值税的减免，对于蔬菜批发商、零售商与市民三方都是件可喜的事。市民日常买到的蔬菜，大概要经过从菜地到批发商再到零售商的过程，才能走向餐桌，流通环节中，除生产者(菜农)无须缴税外，批发商和零售商都将根据经营规模缴纳3%或13%的增值税。政策的出台，对于大型的蔬菜经营商、超市影响较大。以前蔬菜批发环节的增值税，都是由商户自己负担，这下免除了，将降低商户经营成本，菜价也会进一步便宜，对于市民也算是一个好消息。
北方蔬菜市场作为我市大规模的蔬菜批发市场，从中获益着实不小。该市场的负责人杨女士表示，蔬菜增值税减免的消息，对于该市场是受益最大的。按照以往的蔬菜流通缴纳增值税的情况看，过去平均每个月要缴纳增值税6000-7000余元，蔬菜销售旺季甚至将近8000元，增值税减免后，每年相当于减免近10万元的税收，这对于市场的运作以及菜价的降低均有利。可以说，这项政策的出台将在一定程度上降低蔬菜流通领域批发成本，为经营者减轻负担，降低蔬菜流通环节价格成本，促使蔬菜零售价格下降，给菜篮子减负，最终将实现三方受益。
市场调查
菜价短期难下降
蔬菜增值税减免的政策1月1日出台后，我市菜价并没有像减免增值税一样下降，一些蔬菜的价格反而上涨。记者采访中发现，虽然春节已过，但很多蔬菜的价格仍和春节时相差无几，居高不下。“茄子、黄瓜、豆角等蔬菜的价格都比平时高出了0.2-0.5元/斤，几乎每年新年和春节前后都会这样。”一位蔬菜商户对记者说。
家住红旗楼附近的孙女士则对记者抱怨，早就从网络上看到关于蔬菜增值税减免的消息，这对于市民在日常购买蔬菜应该是件好事。可政策都出台了1个多月，春节期间市场蔬菜的价格并没有下降，还有一些蔬菜价格上涨。
对此，部分蔬菜经营户分析说，每年春节前后，由于消费者集中购买，导致供不应求。菜价都会出现较大幅度的上涨已成惯例，几乎每年过节都是这样。除此之外，今年寒冷的气候条件以及蔬菜运输的成本费、油价的上调都是菜价居高不下的原因。虽说政府推出了免征蔬菜流通环节增值税的优惠政策，蔬菜过节期间紧张的供求关系并不能使得菜价在短期内迅速下降。
“农超对接”更顺畅
此次减税不仅降低了蔬菜流通环节成本，还将大大促进我市“农超对接”，有利于农产品企业的扩张和壮大。记者了解到，随着“农超对接”的提出，大幅度减少农产品流通环节、搞活了农产品流通市场，扫清蔬菜流通环节中价格上涨的障碍，保证市民吃上平价菜。如今，市民进入超市中购买蔬菜已经司空见惯。诸如帝达购物广场超市、超市发等大型超市，目前已经成为了大部分市民购买蔬菜的“指定点”。
市国税局负责人表示，一些享有农产品批发零售的超市在此次减免增值税政策中受益不菲。在“农超对接”模式下，由于减少了采购商、批发商、供应商等多个中间环节，直采产品售价通常比传统采购模式下的售价便宜两至三成，而此次免征蔬菜流通环节增值税将再次为“农超对接”节省运营成本。
“‘农超对接’最大的困难就在于如何维持超市的运营成本上，此政策的出台，有效的减少了超市的运营成本，预计今后将有更多超市与蔬菜基地达成意向，实现‘农超对接’。市民在购买蔬菜时也会更加方便。”我市一家超市的负责人说。此外，销售蔬菜的利润本身并不高，蔬菜免征增值税对于超市参与“农超对接”而言，更加方便快捷，市民将会以更低廉的价格购买到最优质新鲜的蔬菜。
税收优惠覆盖农产品产供销各环节
近年来，国家对农业生产给予了多项税收优惠，蔬菜免征增值税通知发布后，税收优惠覆盖了农产品产供销各环节。
第一，“农业生产者销售的自产农产品”免征增值税。这是《增值税暂行条例》明确规定的。
第二，农业产品实行低税率优惠。根据财政部、国家税务总局《关于调整农业产品增值税税率和若干项目征免增值税的通知（财税字[1994]第4号）的规定，从1994年5月1日起，农业产品增值税税率已由17%调整为13%）
第三，免征蔬菜流通环节增值税。此次《通知》已作出明确规定。
第四，农产品种、养、服务等可免征、减征企业所得税。《企业所得税法》第二十七条明确，从事农、林、牧、渔业项目的所得可以免征、减征企业所得税。
第五，“公司＋农户”企业所得税优惠。国家税务总局《关于“公司＋农户”经营模式企业所得税优惠问题的通知》（国家税务总局公告2010年第2号）明确，“公司＋农户”从事农、林、牧、渔业项目生产企业，可以按照《企业所得税法实施条例》的有关规定，享受减免企业所得税优惠。