张家口日报讯(记者 焦磊立 通讯员 赵明东) 为全面加强校车安全工作,宣化县按照“试点先行、逐步推开、多方协作、多元发展”的工作思路,努力构建政府、社会、公司三方互动、三位一体的校车安全工作格局,确立了“两个试点、三种模式”。
“政府规范管理、引导社会运营”的沙岭子实验小学模式。立足沙岭子镇区域人口密集,村庄相距较近,村镇经济发达,车辆运输“距离近、成本低、收益高”,车主从事校车运营的意愿较为强烈的特点,该县充分发挥政府引导作用,以沙岭子实验小学为试点,从规范管理入手,全面提升校车安全工作水平。在开展试点工作中,主要采取三项措施:一是公开择优,确保质量。对那些家长自愿、车主积极的车辆,组织交警部门对车况、司机进行综合考察、择优录用,将车况良好、司机资质合格、无不良驾驶记录的42辆车确定为校车,并让司机与交警部门签订保证书,保证遵守交通规则、规范驾驶;一旦发现违规运营,将取消其校车资格,最大限度地确保学生路途安全。二是人随车走,人车合一。为便于管理,学校对每辆校车的司机、牌号、乘车学生进行造册登记,指定其为特定的几个学生提供接送服务,实现人车对应、相对固定,并在交警部门备案,实现了学校与交警部门监管的有效衔接,确保了行车安全。三是分类建档,专人管理。为提高管理效率,对校车档案按照车辆管理、人员登记等进行分类管理,并指定专人负责,根据实际情况随时更新,切实做到资料翔实、管理规范。
“政府出资补贴、购买社会服务”的东甘庄小学模式。在人口布局分散、地域覆盖较广的区域,由于运营成本相对较高,车主对校车运营意愿不强、积极性不高。特别是全县开展校车整顿后严禁超员载客,车主经营效益下降,形成运营亏损,而学生家长又不愿增加车费支出,使校车运营处于两难境地。针对这一实际,宣化县在洋河南镇东甘庄小学进行了试点,主要采取三种措施。一是政府审定与村民择车相结合,合理确定校车。由学生家长选择、推荐本村车况较好的车辆,经交警部门审核后,确定校车资格,实行按村运营、统一管理。二是政府补贴与群众负担相结合,共同分担费用。由于车辆运营成本较高,仅靠群众自己负担难以满足车辆运营要求,也极易加重群众负担。为此,该县在每生每月承担80元乘车费的基础上,按照车辆接送学生实际运营里程,以每名学生每天每公里0.25元的标准,向车主发放校车补贴,满足运营需求。三是错时放学与多趟接送相结合,保证有序运营。以村为单位,上学时,校车先将本村高年级学生送到学校上课,然后再接低年级学生;放学时,先将本村低年级学生送回家,再接高年级学生,错开上下学高峰期,避免学生扎堆、出现混乱,实现规范、有序运营。
“公司运作、公交运营”的市场化模式。这是宣化县正在筹划实施的一种模式,即以公交车为主要载体,以政府为管理主体,推进校车发展。具体运作方式是:组建宣化县城乡公交公司,围绕全县走读制学校集中分布区域,科学设计公交路线,并指定专门的学生服务车队,按照学校上下学时间,安排发车时段,让学生乘坐城乡公交车上下学,既能解决校车安全问题,又可覆盖更广区域,让更多学生享受校车服务。