新闻提示：10月28日，张石高速公路张家口段全线竣工通车；同日，张承高速公路崇礼至张承界段、二秦高速公路康保（冀蒙界）至沽源（张承高速）段等两条高速公路正式开工建设。这三条高速最大的共同点是路线都位于坝上地区，对坝上地区交通建设将起到深远的意义。

    “要想富，先修路！”道路对于一个地区的发展有着极为重要的意义，高速公路更是如甚。从2000年12月26日宣大高速公路结束了张家口境内不通高速公路的历史，到“十一五”末，我市全市高速公路通车总里程达到672.5公里，位居全国前列。2011年，市交通运输局在高速公路的建设上更加注重对贫困地区的倾斜和扶持，将坝上地区作为下一步高速公路发展的重中之重。

    张家口日报记者李鹏飞 通讯员张明海 魏占军 袁伟杰

    新闻事件

    坝上地区高速公路建设取得突破性进展

    今年市交通运输局在加快在建高速公路建设的同时，积极争取高速公路项目储备，尤其是在坝上地区，10月28日，张石高速公路三期（冀蒙界至张北段）正式竣工通车，我市有了第一条贯通坝上地区的高速公路；与此同时，张承高速公路崇礼至张承界段、二秦高速公路康保（冀蒙界）至沽源（张承高速）段两条段高速公路在市交通运输局的积极争取跑办下，项目开工前期工作顺利完成，于10月28日正式开工建设，这对完善我省高速公路网结构，促进我市坝上地区发展和沿线资源开发，加快坝上地区脱贫致富，促进区域经济和谐发展具有重大意义。

    新闻背景

    我市高速公路网呈现南重北轻态势

    在坝上地区加快高速公路网建设非常必要

    历史上，我市曾是中俄、中蒙物资贸易的重要通道和物资集散地，素有对外贸易“旱码头”的美誉，与“丝绸之路”齐名的“张库大道”起点就在此。但由于开放较晚等诸多历史因素，到20世纪末，代表着现代运输业最新成果的高速公路仍然未能延伸到我市。在全省因为没有一公里高速公路而屈居末席。2000年12月26日宣大高速竣工通车，结束了张家口无高速历史。“十一五”末我市高速公路通车里程达到672.5公里，较“十五”新增364公里，占全省通车总里程的1/6，居河北首位，全国地级市前列。

    尽管交出了辉煌的“成绩单”，但不容忽视的是我市高速公路网存在着坝下密布，坝上空白的尴尬，区域分布不合理，广袤的坝上地区高速公路非常短，2011年10月前只有张石高速公路能通到坝头张北县。坝上地区资源丰富，旅游、矿业、特色农产品等产业都有着美好的发展前景，加快坝上地区高速公路建设可以扩大坝上的对外联系，加强与发达地区尤其是京津地区的经济合作，带动坝上特色产业上档升级，对于这些产业做大做强将起到巨大的推动作用。

    前景展望

    坝上地区高速公路网建设意义深远

    坝上地区有着广阔的区域，独特的自然环境和气候造就了其特有的发展优势，目前坝上地区高速公路和国家一级路缺乏，尤其是至今尚未有高速公路深入坝上腹地，这成为了坝上地区加快开发速度，实现我市区域经济平衡发展的重要瓶颈，今年10月28日，张石高速三期（冀蒙界至张北段）工程竣工通车，坝上地区有了第一条高速公路。同时，张承高速公路崇礼至张承界段、二秦高速公路康保（冀蒙界）至沽源（张承高速）段两条段穿越坝上地区的高速公路也同日开工建设，这对于坝上地区交通基础设施建设，加快区域经济发展意义深远。

    坝上地区在我市区域中占据着超过一半的面积，而相成鲜明对比的是，坝上地区的经济发展水平却在全市经济版图中排名靠后，究其原因是受多种因素的影响，但其中一个重要的原因是坝上路网少，特别是高速公路少，大量的特色农产品无法运出，招商引资基础薄弱，与发达地区沟通联系缺乏纽带，大量农民等待脱贫致富。从今年起，我市将把加快建设坝上地区高速公路网络作为高速公路建设的重中之重来抓，使我市高速公路网更趋合理，分布更加平衡，为坝上地区经济腾飞建设快速路。

    路是经济社会发展的基础性、先导性产业，俗话说“要想富，先修路”，随着坝上地区高速公路网的建设，坝上县区与外界的联系将不断加深，将有更多的投资者和旅游者了解这片神奇的土地，发展这里美丽的自然风光和无限的发展潜力，尤其是张石、张承、二秦等高速在坝上的建设，必将使张北、尚义、康保、沽源等坝上县区与内蒙、山西等西部省区的联系逐渐加深，尤其是连接内蒙著名的“呼包鄂”经济圈，对于巩固我市“东出西联”枢纽地位、加快坝上地区开发速度至关重要。

    不仅如此，高速公路项目属于大型基础设施工程建设，其投资大，拉动力强，对当地经济发展和人民群众致富将起到推动作用。据市交通运输局相关负责人介绍，坝上地区经济相对落后，人民生活水平还比较低，考虑到实际情况，市交通运输局在坝上地区修建高速公路将制定一定的倾斜政策，在工程原材料的选择上在符合质量标准的前提下优先考虑当地生产企业，在工程建设用工方面也将主要从当地农民中进行聘用，以直接带动给坝上高速沿线地区的经济发展，提高人民生活水平。

    新闻会客厅

    突破瓶颈加速坝上高速公路网建设

    ——访市交通运输局局长闫登仁

    “经济发展，交通先行”。“十二五”是我市交通基础设施建设的关键之年，我市将抓住国家加快基础路网建设的有利时机，强力推进高速公路网建设，力争“十二五”末建成更加合理的高速公路路网结构。基本实现全市县县通高速的目标，全市高速公路通车里程突破1200公里。而要实现这一目标，坝上高速公路网的建设至关重要，市交通运输局已通过创新思维基本破解了坝上两条高速的资金和土地难题。

    今年受国际国内金融经济政策影响，国内高速公路建设凸显了资金瓶颈，高速公路建设速度受到影响，我市也不例外。市交通运输局创新思维，转变过去单纯依靠金融贷款的单一融资形式，充分利用国家相关政策，最大限度为高速公路项目争取资金支持。尤其是坝上两条高速公路张承高速公路崇礼至张承界段、二秦高速公路康保（冀蒙界）至沽源（张承高速）段在资金上都取得了突破性的进展。张承高速公路崇礼至张承界段已获得9亿元的国家补贴资金支持；二秦高速公路康保（冀蒙界）至沽源（张承高速）段也在积极争取国家支持，有望得到资金补贴。另外，市交通运输局今年还成功发行通泰控股集团公司债券，募集资金18亿元，成功募集了大量建设资金，也标志着市交通运输局在工程建设领域融资渠道进一步拓宽。

    土地指标受限也是今年高速公路建设的一大难题，市交通运输局巧用国家政策，将项目与国家政策有效对接，成功地将今年坝上地区两条高速公路纳入了国家土地国防公路计划，其中，二秦高速公路康保（冀蒙界）至沽源（张承高速）段取得了1.4万亩土地指标，张承高速公路崇礼至张承界段国家相关部门已经承诺给予土地指标，从而彻底突破了坝上地区两条高速公路建设的土地瓶颈，也为其他高速公路项目争跑土地指标提供了有益的借鉴。

    ■新闻链接

    张石高速公路冀蒙界至张北段概况

    张石高速公路三期工程路线起点为河北省与内蒙古自治区交界的三号地村西，与内蒙古境内在建的宝昌至三号地高速公路相接，沿现有国道207线西侧布线，由北向南往沽源县九连城，察北管理区，张北县的郝家营、蔡家庄、龙王庙同张石高速公路一期（张北至旧罗家洼）起点顺接，全长57.813公里。

    张承高速公路崇礼至张承界段

    张承高速公路崇礼至张承界段，项目起点位于张承高速一期终点崇礼北互通，路线往北经太平庄、白旗，在南山窑村西跨越南赤公路，在狮子沟镇转向东北，经大碴底、清五营，在大东沟穿越桦皮岭，到达坝上。路线向北经老虎沟、脑包山、韩庆坝，在东滩转向东跨越葫芦河后，在小南营北跨越宝平公路，在小二号村北张承交界处到项目终点。路线全长101.807公里。

    二秦高速公路康保至沽源段

    二秦高速公路张家口段，是我市坝上地区东西走向的一条重要交通运输通道。也是内蒙和我市坝上地区与东部沿海连接的一条快速通道，路线全长127.448公里。项目西起冀蒙界康保县白脑包村，终于沽源县城的东滩村，与张承高速相接。