河北新闻网讯(河北日报记者王翠莲、王雪威)为促进民营经济发展，张家口市近日出台《关于进一步加快民营经济发展的意见》，不仅再次降低了准入门槛，还在金融政策、财政政策、土地政策等方面制定配套措施予以保障，为民营经济发展创造更大的舞台和更广阔的空间。据悉，该市力争到“十二五”末，民营经济增加值占全市生产总值的比重达到70%以上。
为消除制约民营经济发展的“高门槛”和“潜规则”，该市规定，除国家明令禁止的外，所有领域一律对民间资本放开，不准对民间资本设置任何附加条件。申办个体工商户、个人独资企业和合伙企业的，取消最低注册资本金限制，无需审验注册资本金。鼓励民间资本通过参股、联合、独资等方式，参与金融、水利、交通、能源、城建、环保以及文化、卫生等领域的建设和经营。鼓励个人以实物、知识产权、非专利技术、土地使用权、高新技术成果等形式出资创办企业。实行“零成本”注册，对注册登记民营企业、个体工商户以及变更注册登记的，免收登记类、证照类行政事业性收费。该市还在市纪委监察局设立优化发展环境举报中心，专门受理对民营企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为的投诉和举报。一经查实，依纪依法对当事人给予严肃处理，单位主要领导向市委、市政府作出检查。
推动民营企业转型升级、发展壮大。鼓励民营企业与高等院校、科研机构开展产学研合作，实施科技成果转化。民营企业实施省重点科技成果转化项目，自投产之日起两年内，上缴的增值税和企业所得税的地方收入部分，由财政安排列为该项目的扶持资金。围绕重点产业，培育发展一批规划科学、主业突出、特色明显、竞争力强的民营企业产业集群，实现由“点状”经济向联系紧密的“链条”经济、“块状”经济的转型升级。今年争取有12个产业集群年营业收入达到10亿元以上。引导民营企业树立商标意识和品牌意识，对新获得河北省名牌产品(含服务名牌)、河北省著名商标、河北中小企业名牌产品的，市政府给予10万元奖励；对被评选为河北省诚信守法企业的，县区政府给予1万元奖励。
把中小企业项目用地纳入土地利用总体规划。从今年起，国土部门将连续五年按照每年不少于1000亩的规模安排用地指标，专项用于创业辅导基地建设，而且每个产业集聚区都将建立单独的民营经济创业园。积极搭建银企对接平台，通过银企对接积极为企业解决贷款难；加强融资担保体系建设，年内市财政注入市担保中心的担保资本金规模力争达到1亿元以上，全市中小企业贷款担保资本金规模达到4亿元以上，融资能力达到40亿元以上；加快探索集体建设用地使用权抵押融资、企业债券融资等途径，大力推广中小企业贷款风险补偿基金、民营经济担保商会等信贷模式。建立以高等教育、职业技术教育、在职培训为基础的人才培养体系，推进民营经济组织人才培训基地建设，每年选送50名民营企业家到高等院校进行系统进修培训或到国内外先进地区学习考察；建立人才柔性引进机制，对民营企业引进的各类技术和管理人才，在户籍管理、社保接续、子女入学、住房保障以及评定技术职称、申请科技奖励、承担重大科研课题等方面，给予同等的政策待遇和资金支持。
到“十二五”末，该市力争民营经济增加值占全市生产总值的比重达到70%以上，上缴税金占全部财政收入的比重达到65%以上，民营经济从业人员占全社会二、三产业从业人员的比重达到70%以上。
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