张家口市农村低保与扶贫开发无缝隙对接

    河北新闻网讯（燕赵都市网记者刘雅静）近日，河北省张家口全市各县区开始对农村低保对象和扶贫对象全面落实农村低保政策和扶贫开发政策进行无缝隙对接政策，对没有发展能力的贫困人口做出“兜底性”制度安排，通过救助维持其基本生存，而对具有发展能力的贫困人口，通过扶贫政策的扶持提高收入水平和自我发展能力，稳定解决温饱并实现脱贫致富。

    据了解，张家口市将按自愿申请、收入核查、民主评议、审核审批等程序，在公开、公平、公正的基础上，根据不同区域的贫困状况和成因，以及当地农村扶贫开发政策和农村最低生活保障制度的差别，实行分类指导合理确定农村低保对象和扶贫对象。

    该市认定的农村低保对象指家庭年人均纯收入低于1300元以下的农村居民，主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。该市认定的农村扶贫对象指家庭年人均纯收入低于1500元、有劳动能力和劳动意愿的农村居民，包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象，优先扶持年人均纯收入低于1196元的农村居民。认定结束后，由村民委员会、乡（镇）人民政府以及县扶贫和民政部门向社会公布民主评议意见、审核意见和审批结果。对于已经核实的农村低保对象，县区民政部门在进行复核时，配合扶贫部门将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。

    11月29日-12月20日，该市将进行登记造册、信息录入、落实扶持政策等工作，对农村低保对象，做到应保尽保，按照政策规定发放最低生活保障金；对农村扶贫对象，则根据不同情况，享受专项扶贫和行业扶贫政策，采取产业开发、扶贫异地搬迁、雨露计划培训、危房改造、扶贫经济实体股份分红、小额信贷、互助资金、教育免费及补助、党员干部和社会各界帮扶等形式，确保项目直接到户、实体带动到户、资金落实到户、帮扶措施到户，真正使扶贫对象受益；对农村低保和扶贫对象中的残疾人要提供重点帮扶。

    农村低保与扶贫开发无缝隙对接，将采取动态管理，实现管理的衔接，定期不定期地了解农村低保和扶贫对象的生活情况，对于收入达到或超过农村最低生活保障标准的，按照规定办理退保手续；对已实现脱贫致富的，经过民主评议和公示无意见后，停止享受到户扶贫政策。对于收入下降到低保标准以下的，适时将其纳入低保范围；对返贫的，适时纳入扶贫对象。