张家口安心工程激发社区工作者干劲

    河北新闻网讯(河北日报通讯员刘永刚、李晓明 记者王翠莲)“在社区工作有三怕：一怕干好没人知，二怕随时可能下，三怕老了无人管。”这是过去流传在社区工作者中的顺口溜。自从以“工作有目标、收入有保障、干好有前途、退岗有所养”为内容的安心工程在张家口市推行后，社区工作者不仅在经济上尝到了“甜头”，而且在政治上有了“奔头”，离职后还有了“盼头”。“现在社区工作者待遇好了，大家工作起来更有劲头了！”张家口市桥西区明德南街道办事处白山北社区的陈曦告诉笔者，她是2008年大学毕业后被选聘到社区工作的，经过两年多的努力，如今已经从一名社区党支部书记助理成为社区党支部书记。据了解，在张家口市，像陈曦一样的社区工作者共有1036人。为确保这些社区工作者留得住、干得好、有前途，张家口市从2008年起实施安心工程，从管理、报酬、待遇、出路等方面入手，完善激励保障机制，有效调动了社区工作者干事创业的积极性。

    建立岗位责任考核制度，做到“工作有目标”。多年来，有些社区组织权责不规范，导致社区干部人数不稳、素质不齐、权责不明、保障不力。按照“确定目标压担子、量化考核促管理”的工作思路，该市推行社区工作者岗位目标管理。年初制定年度目标任务，社区与街道签订《年度工作目标责任书》，年底，由街道党政班子对社区工作者进行百分制考核，考核结果与社区工作者的选拔任用、评优评先挂钩，连续两年不称职的按有关程序辞退或劝退。

    提高基本报酬和补贴，做到“收入有保障”。针对社区工作者经济待遇偏低，直接影响工作积极性的问题，该市从2008年起大幅度提高社区工作者基础工资标准。对未纳入行政事业编制的专职社区工作者，担任专职社区党组织书记或居委会主任的，工资由原来的400元提高到1200元；担任专职党组织副书记或居委会副主任的，工资由原来的300元提高到1000元；担任专职领导班子成员的，工资由原来的200元提高到800元。对于兼职社区工作者，各区还结合实际情况给予一定的经济补贴。2009年，市、区财政共发放社区工作者基础工资1250万元，惠及1036人。同时，建立弹性绩效补贴工资制度，考核优秀的，每月补贴200元，考核称职的，每月补贴100元。市级财政每年还列支100万元，专门用于奖励年度考核优秀的社区工作者。

    认真落实政治待遇，做到“干好有前途”。该市坚持把社区工作者作为党政干部成长链的第一链条进行管理、培养和历练，对连续三年考核优秀、群众公认、符合干部选拔任用条件的社区党组织书记，按照有关程序选拔充实到街道领导班子或列入事业编制；在市、区招录公务员或事业编制人员时，安排不少于10%的名额专门用于定向招录优秀社区工作者。近年来，全市共有7名社区工作者通过选拔担任街道领导职务，23名通过考试被录用为公务员，22名通过考录或选拔列入事业编制。

    建立养老保险和离任补助制度，做到“退岗有所养”。坚持把社区工作者的养老保险、医疗保险和失业保险等纳入社会保障体系，目前，该市已经为148个社区的700多名社区工作者办理了养老保险。同时建立社区工作者离任补贴制度，对正常离任的，根据任职年数，按每年240元的标准，一次性发放离任补贴。近年来，共为169名离任社区工作者发放补贴41万元，解除了他们的后顾之忧。

    安心工程的实施，调动了社区工作者干事、创业的积极性，使社区建设取得了丰硕成果。在全市标准化社区建设中，80%以上的社区达到了创建标准。