张家口关停700多家高耗能企业

    ●新建高耗能、高污染项目，一律不予审批、不准开工建设

    ●实行最严厉的节能减排“一票否决”和责任追究制

    河北新闻网讯（通讯员刘永刚、李晓明 河北日报记者王翠莲）日前，笔者从张家口市有关部门获悉，该市自9月份开展“节能减排会战月”以来，已关停700多家高耗能企业，对75家企业采取了限产措施。张家口市市长郑雪碧表示，该市将以坚定不移的态度，壮士断腕的勇气，将对落后产能实施的关停、限产等措施常态化，坚决打赢节能减排这场硬仗。

    张家口是华北重要的工业基地，2009年底该市化学需氧量、二氧化硫排放量已达到国家、省下达的“十一五”控制指标，两项主要污染物削减率均位列全省第一，完成进度分别位列全省第一和第二。但是，随着经济回暖，高耗能行业生产加快、能源消费回升，今年上半年全市单位GDP能耗不降反升，节能降耗形势非常严峻。

    强化检查惩罚机制。面对严峻的形势，张家口市与各县区政府签订了节能减排责任状，实行挂图作战和倒逼机制，对超限额标准用能企业执行惩罚性电价。同时成立5个督导组，对年耗5000吨标准煤以上重点用能企业进行专项节能监察，果断对“两高”企业实施关停、限产。目前已先后关停700多家高耗能企业，对75家企业采取了限产措施。对未按期完成淘汰任务的县区实行建设项目“区域限批”，对已投运的10个城镇污水处理厂、5个燃煤电厂脱硫设施，以及“双三十”单位、“双百”企业以及重点监控的排污企业，实行24小时监控，确保到10月底，企业年度节能目标完成80%以上，实施项目的完成率达到90%以上。对年内能够见效的24个市级重点节能项目、12个列入省节能减排的重点项目，全力以赴加快建设进度，确保在11月底前全部建成并投入运行，形成新的节能量和减排量。

    建立长效控制机制。为走出治理反弹、再治理再反弹的怪圈，该市严把建设项目环保审批准入关，实施新建项目“总量指标”与“容量许可”双重控制，把污染物总量指标作为建设项目审批的前置条件，对鼓励类项目实行“减一增一”，对其他类项目实行“减二增一”政策，从而实现以新带老，严控增量的目标。同时建立了新开工项目部门联动审核机制，从项目核准、备案程序、用地预审、环境影响评价、节能评估等方面严格把关，对拟建的高耗能、高污染项目，一律不予审批、核准、备案，一律不准开工建设；对违规在建的高耗能、高污染、高耗水项目，坚决停止建设；对年内建成并可能影响节能减排目标实现的高耗能、高污染项目，一律暂缓投产。此外，要求“双三十”单位、国家“千家”和省“双百”企业以“倒计时”的方式，分时段测算，控制能耗和排污的上升。

    严格考核约束机制。实行节能减排“一票否决”和责任追究制，“节能减排会战月”结束后，该市将对各县区和有关部门进行考核，对完不成目标任务的县区和部门，主要领导和分管领导不得评优评先、不予提拔重用，视情况给予纪律处分、直至撤销职务；对完不成目标任务的国有企业、国有控股企业，法定代表人不得参加评优评先、不予提拔重用，一律就地免职；对完不成目标任务的其他类型企业要责令停产整顿，并在经济上从重处罚，法定代表人已获得的市内各种荣誉称号一律取消，以严格的问责追究保障节能减排工作顺利开展。