“张垣奇迹”是怎样创造出来的？

    二、注重在强化 “人”的责任上下功夫，引导全市上下只争朝夕创奇迹

    责任就是力量，有了强烈的事业心就会有厚重的责任感，就能确保各项工程的决战决胜。强化“以身作则、率先垂范”抓城建的责任意识。市委书记许宁、政府市长郑雪碧既当指挥员，又当战斗员，在推进“三年大变样”中，几乎每天都深入大街小巷、一线工地开展调研。去年国庆献礼工程期间，他们仅一个月内就徒步视察工地200余里，现场解决问题100多个，召开各类调度会议20余次。强化“拒绝理由、脱皮掉肉”抓城建的责任意识。市委、市政府始终要求各级党员干部接受任务不讲条件、面对困难不讲客观。为打赢拆迁战，整合各种力量，抽调千余名精干人员组成300多个工作小组，深入一线，昼夜奋战，分类分户上门动迁，一天几次登门做工作，“5+2”、“白+黑”不分节假日。桥西区拆迁工作人员杨利星为与聋哑拆迁户交流，主动到市特殊学校自学哑语，真正做到了完成任务拒绝理由。强化“寝食难安、自我加压”抓城建的责任意识。市政府与有关单位签订了“军令状”，责任单位与党员干部签订了“责任状”，全市上下人人有任务、个个有压力。建设中，担任省重点建设项目洋河综合治理工程的建设者们，每天都加班加点，在6、7月份市气象台连续4天发布高温黄色预警信号情况下，他们仍坚守施工一线，使得洋河滨河北路38.5公里的路基完成填方925万立方米，比计划提前了3个月。强化“以人为本、一心为民”抓城建的责任意识。市委、市政府把突出民意、改善民生作为搞好城建的不竭动力。在城市快速路修建过程中，市政府连续两次召开新闻发布会，组织近10万群众参观监督，征集群众各类建议1.3万多条。今年以来，全市财政支出投向民生的就占到35.4%。

    三、注重在锻造“人”的作风上下功夫，引导全市上下真抓实干创奇迹

    作风至关重要，风气影响成败。市委、市政府认为，没有好的作风，再好的思路都可能成为华丽的口号。为此，他们在推进城镇面貌 “三年大变样”的过程中，特别注重培养和锻造干部队伍的过硬作风。大力锻造“特别能吃苦”的作风，哪里问题多就到哪里去，哪里困难大就往哪里冲。主管城建工作的市委常委、副市长唐树森同志率先垂范、忘我工作， “六点起床摸情况，八点半上班解难题”成为他的工作惯例，每天平均工作时间都在10小时以上。大力锻造 “特别能战斗”的作风，认定的方向就坚定不移地走，认准的事情就坚持不懈地干。为打赢荒山绿化战，各级党员干部发扬愚公移山精神，面对年降雨量不足400毫米、蒸发量却有1907毫米的气候条件，他们人抬肩扛，在山上修筑水箱500多个，铺设给水管线541公里；面对山体土层瘠薄、岩石遍布，10万余亩荒山平均土层厚度不足15厘米的立地条件，他们用钢钳和大锤，在坚硬的岩石上凿出树坑300多万个。目前，张家口建成区绿地率及绿化覆盖率分别达到 35%和42%，进入省级园林城市行列。大力锻造“特别能攻坚”的作风，再坚硬的骨头也啃，再艰难的恶仗都要打漂亮。城市快速路是我市城建的重点工程，全长合计44公里，工程最大填高28米，最大挖深35米，基本穿越山岭重丘区，地质、地形十分复杂。面对任务，建设者们24小时作业，人歇车不停， 3班人员轮流干。凭着执著劲，按常规需要三年完成的工程，硬是实现了 “当年规划、当年设计、当年施工、当年通车”的跨越目标。大力锻造 “特别能创新”的作风，敢走别人没走过的荆棘路，勇辟前人没开辟的新途径。面对融资难题，市委、市政府变 “建设城市”为 “经营城市”，新组建城投集团和通泰集团两大市级融资平台，强化综合运用 “BOT”、 “BT”、 “BTO”等模式，两年来完成滚动融资300多亿元，成为全省财政举债比例低、城建效果突出的典型；针对城市管理滞后问题，市委、市政府大胆改革，专门成立了城市管理行政执法局，启动城市管理重心下移工作，全面实施“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制，使城区原有的脏乱差问题得到有效根治；为提升城市可持续发展能力，市委、市政府规划建设了总占地面积130平方公里的西山、东山、望山三大产业集聚区和南山、商贸、空港、京西四大物流园区，确立了以低碳经济为主导的 “4+3”产业发展定位等等。