“张垣奇迹”是怎样创造出来的？

    市委研究室

    2008年，省委、省政府作出 “三年大变样”的战略部署后，市委、市政府敏锐地认识到，这是富河北、惠燕赵、创冀史的英明决策，必须不折不扣地贯彻好、执行好。两年多来，他们带领全市各级党员干部，在自然条件恶劣、经济基础落后、工作难度较大的情况下，厉精图治、奋发有为，打了一场漂亮的城市攻坚战，创造出 “五个”历史之最：投资最多，累计完成城建投资1178亿元，比过去30年总和的3倍还多，仅中心城区就完成建设投资700亿元，接近2009年全市财政收入的6倍；力度最强，累计完成拆迁面积1030多万平方米，仅中心城区就累计完成630万平方米，是三年计划总拆迁量的1.5倍；变化最快，中心城区由过去不足33平方公里一跃新增至285平方公里，比过去扩大了近7倍，高速公路通车里程达534公里，居全省第一，全国第六；规模最大，全市各地遍布施工现场，仅中心城区就实施重点城建项目300多项；效果最好，一座以 “河为脉、山为骨、绿为体、文为魂”的新型山水园林城被打造成形。我市的实践充分证明：人的力量大无边。在党和政府的坚强领导下，只要把人的力量发挥到极致，就能做出大作为、创造新奇迹。

    一、注重在解放 “人”的思想上下工夫，引导全市上下放心放胆创奇迹

    市委、市政府把解放思想作为事关全局发展的根本问题，通过“四破四立”，彻底打开了各级干部的“总阀门”。一是破除“等靠”思想，确立主动作为新观念。市委、市政府在全市上下深入开展了思想解放大讨论、“学浙江见行动”、干部思想作风整顿等活动；组织2100多人到内蒙古包头、新疆石河子、河南焦作等先进地区考察学习，使得各级党员干部在开阔眼界、对标先进中充分认识到贫困不是资本，唯有主动作为、不懈争跑，才能后发赶超。在此基础上，市委适时提出“把劣势转化为优势，把优势发挥到极致”的发展理念和建设“‘京冀晋蒙交界区域中心城市’、东出西联的交通枢纽、特色鲜明山水园林城市”的发展定位，为全市上下凝心聚力、主动赶超指明了方向。二是破除“畏难”情绪，确立敢闯敢试的新观念。市委、市政府及时提出“允许尝试、宽容失败”的理念，摆出“为谋事者掌舵、为干事者撑腰”的姿态，使得全市上下迅速从不敢越“雷池”半步的守旧思想中跳出来，按照“头年强攻基础设施、拉开城市框架;二年攻克薄弱环节，完善城市功能;三年推进开发建设、提升城市品位”的基本步骤，在山上修路、把企业外迁、抓河道治理、搞新区开发等等，做成了一件件过去不敢想的事情。三是破除“应付”心理，确立提升标准的新观念。市委、市政府大力倡导“干就干到最好、干到极致”的标准理念和“大事快办、急事先办、特事特办”的效率理念，在全市上下深入开展了“三提升”和创先争优活动，引导各级干部在对标先进中找差距、找不足，用能不能“过得硬”来衡量“三年大变样”的每项工作。四是破除“浮躁”做法，确立真抓实干的新观念。为营造真抓实干氛围，市委、市政府在全市评选出100名行业标兵，作为学习榜样；对不作为、乱作为的单位和个人进行严惩，使大家真正看到了不勤政的苦果。